■本报记者 黄 劼
广州市的车市从没有像2012年夏天这样掀起波澜,6月30日晚突然颁布的一纸汽车限购令,让广州准备购车的消费者、经销商以及汽车厂家措手不及,广州同时也成为继北京、上海之后又一个出台汽车限购政策的一线城市。
限购令连夜颁布突如其来
用“突如其来”来形容这次限购令的颁布是最恰当不过了,因为从限购令出台到执行的时间仅仅3小时:6月30日21时限购令发布,7月1日零时起执行。而在三个多月前的3月15日,广州市长陈建华曾经对媒体表示:“广州市还没有出台限行限购汽车的方案。”但是对于众多想购车的消费者来说,他们不会想到6月30日晚,广州市交通委员会突然发布限购令——《关于广州市试行中小客车总量调控管理的通告》。该通告称,广州市从2012年7月1日零时起,对全市中小客车试行总量调控管理,试行期为一年。试行期内,全市中小客车增量配额为12万辆。
广州市交通委员会负责人介绍,目前广州市机动车保有量为240.5万辆、中小客车167.4万辆、年均增长率达19.0%、晚高峰中心城区平均车速低于20公里/小时的主干道已占27%,有必要对中小客车的快速增长进行适度调控,来改善交通和大气环境,因而,广州市有必要对全市中小客车试行总量调控管理。
据介绍,从2012年7月1日零时起一个月内,广州全市暂停办理中小客车的注册及转移登记,后续各个月度平均分配增量配额。各类机关、企业事业单位、社会团体及其他组织和个人需要取得本市中小客车配置指标的,应当依照有关规定申请办理指标证明文件。在2012年7月1日零时前,单位和个人已经与车辆销售经营者签订中小客车预售合同、收取预定金的,凭销售合同或车辆销售统一发票,并通过本市公证机构获得上述材料真实性的公证证明,不需要申请办理指标证明文件,可直接办理车辆注册及转移登记。
限购引爆最后的疯狂
6月30日晚上,广州各家汽车经销店几乎是灯火通明,一直营业到清晨。一名汽车销商在获知限购政策之后,马上通知所有的员工返回店里,利用一切手段通知顾客前来买车。广州车市6月30日晚上出现从没有过的火暴,在限购引爆的车市疯狂中,大部分经销店都营业到了第二天清晨5点多。
在广州跑马场的汽车城里,一位比亚迪经销商告诉记者,“从6月30日晚上10点左右到第二天中午,已经开了80多张购车发票。”这相当于他们平时一个月的销量。
获知限购信息后,连夜突然购车的消费者不少。刘先生一年前就有购车的打算,正准购买丰田旗下一款车。7月1日凌晨2点左右,他按睡前习惯上网浏览新闻,一则“广州7月1日起施行中小客车总量适度调控管理”的消息,让他一跃而起,穿好衣服约上朋友,直奔自己家附近的丰田4S店。然而,刘先生还是晚到一步,4S店的销售人员告诉他,能开出6月30日之前发票的车都已经卖完。情急之下,他又同朋友驾车去了广州的芳村和白云大道的汽车城。这两家销售商情况稍好,还有车可以卖,但是原本该款车有的两万元优惠和大礼包都取消了。最终,他在另一家4S店下了定金,但该4S店销售人员表示,不能100%保证刘先生要购的车能上牌。
通宵卖车、排队埋单,限购令让一直低迷的广州车市在6月30日晚被引爆,几乎所有主流品牌的终端优惠都被取消,在日产、大众、丰田甚至是比亚迪、长城等自主品牌的经销店里,不少样车都附上了“此车已售”的牌子,但这种火暴对于经销商来说,已是最后的盛宴。限购令对广州车市的影响是无庸置疑的,但是这种影响究竟有多大呢?
限购对广州车市有多大影响?
据了解,2011年广州全年上牌量总数为22.6万辆,平均月度上牌量约为1.9万辆。而在广州限购政策实施后,每月被限制在1万辆,广州月度上牌量将直接减少近一半。广州作为华南车市的重镇,一直是车企的销量和品牌竞争高地,主流车企在广州大都拥有10家以上的经销店,在市场空间减半之后,广州的经销商无疑将面临着大洗牌的局面。
上海某车企在华南区的销售经理认为,目前限购政策的具体细则还未出台,无法评估限购对车市的具体影响。不过他认为,今年车市本来就不好,再出台这样的限购政策,对经销商来说无疑是雪上加霜,现在只能寄希望于厂家调整广州经销商的销售目标和商务政策。
当然也有经销商认为,限购的冲击可能没有想象的那么严重,因为目前广州车市的上牌量中,大概有20%以上属于换购,以后换购的比例会越来越多。这样,12万辆的新增车牌,加上四五万辆的换购,实际上限购之后还会保持换购前70%左右的市场空间。
广汽集团董事长张房有在接受记者电话采访时表示,广州出台小汽车限牌政策是向广汽征求过意见,广汽集团不会因为某一个城市的限牌政策而调整生产。他说,广州一年新增车辆在20万辆左右,作为一线城市,广州的汽车增速已经连续几年都比二三线城市慢,现在的主要市场在二三线城市,因此广州的政策不会对汽车制造业产生太大的影响。
广汽本田的一名中层认为,此次限牌对广州汽车销售的影响应该比北京略好,而且也许会刺激广州周边,比如深圳、佛山等地的市民购车。尤其是在广佛同城背景下,广州市民或许会选择去佛山上牌,不过最终要看具体限购政策如何。
而在广州市发改委副主任陈浩钿看来,“一个城市要对自己的汽车产业有自信”,限购对于广州汽车产业的影响可能只是“心理性的”,并且在广州生产的汽车是面向全国销售的,限购令对广州汽车产业的影响过一段时间就能看出。不过政府也不能只考虑经济因素,首先要解决交通拥堵问题,限购是治堵的方式之一。
记者从广州市交通工作领导小组办公室了解到,根据限购令,广州有关部门正在抓紧制定限购政策的具体细则,其细则的征求意见稿预计于7月中旬左右向社会公布并征求公众意见,根据社会各界意见进行修改完善后颁布实施,其具体细则一公布,也许对广州车市的影响就更加明朗。
●各地汽车限购政策一览
上海拍卖车牌
1994年,上海对新增客车额度实行拍卖制度。上海开始对私车牌照实行有底价、不公开拍卖的政策,购车者凭着拍卖中标后获得的额度,可以去车管所为自己购买的车辆上牌。
上海实行私车牌照拍卖以后,每个月新增不到1万个新车牌,控制了机动车的增长。由于每个月额度只有几千辆,致使车牌变得异常紧俏。有资料显示,从去年11月开始,上海车牌价格已经连涨7个月,最低成交价跃升到6.4万元。
自从上海车牌成为最贵的“铁皮”之后,一些车主转而前往周边省市上牌,机动车和道路交通主管部门管理难度也在增加,并且滋生异地违规上牌产业。为控制总量,上海有关部门又不得不削减了外地车辆的路权。
北京摇号购车
2010年,北京市政府颁布《北京市小客车数量调控暂行规定》,对小客车实施数量调控和配额管理制度。
《规定》明确2011年和2012年,北京每年新增小客车的指标都是24万个。其中,个人指标占88%;社会单位、团体的指标占10%,运营性车辆占2%。
对于普通市民、个人申请者,需要先在北京小客车调控系统上进行申请,通过公安、社保、交通等多个部门的审核后,参加摇号。只有摇号中签后,才具有在北京新购买车辆的资格。
北京的摇号购车政策限制了机动车数量的快速增长。在2010年没有实施限购时,北京全年新增机动车81万辆,而在实施限购后的2011年,北京净增机动车的数量只有17.4万辆。
贵阳号牌分类
2011年7月11日,贵阳市政府发布了 《贵阳市小客车号牌管理暂行规定》。《规定》要求对在贵阳市新入户的小客车核发专段号牌和普通号牌,以达到控制车流量,缓解老城核心区交通压力的目的。
根据 《规定》,凡从当年7月12日起购买的越野车、小轿车等9座以下的载人客车,可选择“专段号牌”和“普通号牌”两种号牌上牌。其中,“专段号牌”有入户限制,需要通过向市交警部门申请,以摇号方式无偿分配,该号牌可以在贵阳市所有道路通行;“普通号牌”入户不受限制,但该号牌车辆不能在贵阳市一环路(含一环路)以内的道路上行驶,电子监控设备将全天24小时对违法驶入一环线内的普通号牌小客车进行违法取证,予以处罚。
(黄 劼/辑)