■本报记者 谢莉葳/文 郝 军/摄

　　随着我国第一部有关儿童乘车安全的强制性国家标准《机动车儿童乘员用约束系统》（以下简称 《约束系统》）7月1日正式出台，儿童安全座椅产品入市终于有法可依，市场混乱不堪的局面有望得以扭转。

五项内容密切相关

　　儿童约束系统，简称CRS（Childrestraintsystem），是指带有保护带扣的织带或相应柔软的部件、调整装置、连接装置以及辅助装置（例如手提式婴儿床、婴儿携带装置、辅助座椅和碰撞防护），且能将其稳固放置在机动车上的装置。《约束系统》针对不同体儿童，对儿童座椅的固定带、连接装置、尺寸等方面都有详细要求，其中与消费者最为密切有五项：
　　第一，成人安全带扣和儿童约束系统的带扣不能通用，儿童不应使用成人安全带。
　　第二，儿童应该很容易地被安放到约束系统上或从系统上移走。这对装置的设计提出了更高要求。
　　第三，为了防止由碰撞或儿童自身动作引起儿童身体下滑或发生危险，所有向前的约束系统必须装备防前冲约束装置。
　　第四，约束系统不应使儿童身体软弱部分（头部、颈部、胯部等）承受过大的压力，发生碰撞事故时，儿童头部、颈部也不应承受压力等。
　　第五，每个儿童约束系统都必须有一份中文说明书。儿童约束系统的安装方法应以照片或特别清楚的图示表示，并提醒使用没有认证许可的产品和经过改装的产品是危险的，还应提示不要将无人照看的儿童放置在约束系统内等。

欧版国标世界领先

　　《机动车儿童乘员用约束系统》起草人之一，全国汽车标准化技术委员会委员孔军表示，目前世界上的车用儿童乘员约束系统技术法规分为两大体系，一个是美国的FMVSS213体系，另一个是欧洲的ECE-R44体系。
　　新实施的《约束系统》以欧标为蓝本，修改采用了欧盟ECER44《关于批准动力驱动车辆上儿童乘客座椅约束装置的统一规定》，其基本参数和欧盟标准完全一致，甚至还在附录中将与欧标章条编号对照表一一列出。据悉，欧标是目前儿童安全座椅领域最为先进的行业标准。“相比美国而言，我国的车辆使用环境状况与欧洲更为接近，比如美国地广人稀，没有那么多行人，行人保护方面的要求不是很迫切，车辆保险杠就会做得相对硬一些。”中国汽车技术研究中心试验所模拟碰撞实验室主任张晓龙表示，选择欧标为参照而不是美标或日标，是我国汽车安全技术相关立法的一个通例。
　　据介绍，欧标一大特色是导入了ISOFIX国际标准系统，这是一种专为汽车用婴儿和儿童安全座椅而设的标准锚固系统，使儿童安全座椅的安装更加简单，大大减少使用成人安全带固定儿童安全座椅的错误使用率。
　　与欧盟ECE-R44内容相比，新国标内容和技术参数上几乎没有实质性差异，改动最大之处是立法者删除了不宜采纳的有关认证管理程序和生产一致性的内容。“由于中国的认证管理体制与欧洲不同，大多数标准引进中都会将这部分内容加以删除。”张晓龙表示，由于管理方式不同，监督生产一致性、认证管理及相关罚则等一般都不会在我国技术标准立法中出现，有待今后相关政府监管部门进一步细化。

推荐为主 强制为辅

　　“对儿童安全座椅生产厂家来说，自7月1日起，所生产的儿童安全座椅必须满足标准中的相关条件。对整车企业来说，所生产的车辆必须具备标准里所列两种儿童安全座椅固定装置的一种”，孔军提醒，该标准只对儿童安全座椅产品产生强制作用，而对车辆何时强制使用尚未确定。
　　记者发现，《约束系统》实际上只是部分内容强制执行，标准明确只对第4章、第5章、第8章和第9章有强制性执行的要求，其余皆为推荐性要求。强制要求包括儿童约束系统的分组、在车辆上的定位及安装要求、约束系统结构、ISOFIX约束系统规范、约束系统总成等，此外还包括对产品标志和说明书的要求。
　　尽管只是部分强制，但目前我国还没有与机动车儿童乘员有关的相关标准，也没有儿童安全座椅的相关行业认证标准。《约束系统》的实施有望改变这一缺乏相关的行业认证和监管，劣质产品充斥市场的现状。
　　早在五年前，我国儿童安全座椅的生产厂家就已多达百家，价值从几百元到几千元不等，产品质量鱼龙混杂。由于无相应的生产标准，座椅安全与否全凭经验，一些厂家甚至采用从高楼抛掷的方式来检验座椅的安全性。
　　按照《约束系统》规定，生产企业所有在产车型上必须安装安全座椅接口及安全锁等，而汽车儿童安全座椅今后也将经检验合格后才能上市。标准正式实施后，厂家新设计、新研发的儿童安全座椅必须满足标准中规定的各项条件。

●记者手记

新标准的尴尬

　　虽然 《机动车儿童乘员用约束系统》的出台填补了我国儿童安全座椅技术标准缺失的空白，但令人尴尬的现实是，我国汽车儿童安全座椅的使用率不足0.1%。
　　即使在北京、上海、成都、天津等几个私家车保有量较大的城市，儿童约束系统（CRS）平均使用率仅为 5%左右，正确使用率估计不足2%。
　　尽管正确使用儿童专用安全装置，可将儿童受伤害率降低70%左右，伤亡的比例从11.5%减少至3.5%。但是，再安全结实的座椅如果大家都不买也不用，而是抱着侥幸心理，或者觉得搂在怀里更安全，或者图省事，给孩子系上成人安全带，那么新标准的出台只停留在一纸空文上，车内悲剧还会不断上演。
　　公安部发布的数据显示，我国每年超过1.85万名14岁以下儿童死于交通安全事故，交通事故已经成为14岁以下儿童的第一死因。提升儿童座椅产品质量的同时，我们更应清醒地看到，父母的安全意识直接关系到孩子受到意外伤害的概率。要让家长意识到，儿童乘车必须坚持使用儿童安全座椅，乘车时，车上所有的人，包括孩子，都必须系上安全带。即使只行驶两公里的路程，也必须把孩子固定在安全座椅上。
　　我们不否认新标准的实施将对我国汽车及座椅生产起到督促监督作用，对儿童乘车安全起到极大的保障作用，国内上百家生产厂不必再摸着石头过河，或是从高楼往下摔以检验座椅结实程度了。不过想进一步降低儿童在行车中受到的伤害，恐怕已经不单单是产品设计和质量问题，在此除了呼吁我国道路交通立法中增加关于儿童乘车强制使用安全座椅的规定外，更想提醒孩子的父母一句，危险随时可能发生，不要心存侥幸。
（谢莉葳）

●链接

《机动车儿童乘员用约束系统》强制性执行章节摘要

　　第4章：儿童约束系统的分组、在车辆上的定位及安装要求、约束系统结构、ISOFIX约束系统规范
　　第5章：约束系统总成的规定、适用于约束系统组成部件的规定
　　第8章：（儿童约束系统）产品标识要求
　　第9章：（儿童约束系统）说明书具体要求 （谢莉葳/辑）