■吴睿鸫
　　国家交通运输部副部长、中国民航总局局长李家祥日前在一个论坛上表示，民航总局和下属单位，没有一个人、一个单位动用机场建设费的一分钱作为自己的“三公”费用以及其他费用。去年制定民航业发展“十二五”发展规划时，国家民航总局再度讨论这一问题，经过反复讨论和论证，对比取消前后可能的结果，最终的结论是不能取消 （据中国广播网7月31日报道）。
　　虽然机场建设费的合法性一直遭到公众的激烈抨击，建议取缔的呼声从未间断过，但是随着民航发展基金取代现行机场建设费公共政策的出台，这种收费格局在今后较长一段时间内，恐怕还会长期存在。
　　人们对机场建设费的质疑和不满很多。且不论机场建设费该不该收，该收多少，收到何时，仅是已收取的机场建设费目前看来就是一笔糊涂账。按照民航总局与财政部联合文件规定，机场建设费收入全额缴入中央金库，按照一定的比例将机场建设费返还各省、自治区、直辖市财政部门，专项用于地方机场建设和经营补贴，其余部分纳入中央财政预算管理，用于支持机场建设。可实际情况却是，其中50%返还该机场，其余50%由民航总局统一调配。显然，这种资金分配方式不属于专款专用，分明是机场与民航总局的分红。
　　据统计，1992年至2010年间，我国民用机场数量由100个增至175个，而机场建设费从最初的每人收取15元，到现在的国内航班每人50元，国际航班每人90元，国内支线航班每人10元。仅2010年全国共收机场建设费136.41亿元，这笔建设费可谓是一个天文数字。尽管民航总局局长李家祥信誓旦旦称，没人动用机场建设费作为“三公”费用以及其他费用，但这种空口说白话式的表态，并不能打消公众的疑虑。
　　公众有权知道历年来机场建设费都花到哪里了，这些钱到底派上了什么用场，多少真正用到了机场建设，扩建了多少机场，又有多少用到其他方面。在这些问题上，有关职能部门从不公开，态度一致缄默，显然非常不正常。机场是公共设施，机场建设费如何开支也算不上国家机密，笔者以为，不妨向全体纳税人公布一下机场建设费的详细账本。
　　让公众尤其难以理解的是，旅客在支付昂贵的机场建设费后，并未得到相应回报。既然机场建设费专门用于机场建设，就应让花了钱的旅客，享受价格低廉的各种服务。现在情况却是，全国的机场普遍存在服务费、购物价格高得离谱的现象，比如随便吃顿饭都得开支上百元，甚至还出现问路收费的咄咄怪事。这种现象无疑表明，公众只看到了民航部门从自己腰包里掏钱，却难见机场建设费有回馈社会的表现。试想，有这些种种不合理现象的存在，怎能让旅客对机场建设费的收取心服口服？

微评

　　收取机场建设费，国家可以节约相应的费用，省点银子用于其他。这样来看，对国家肯定有利。可吊诡在于，这样的理由如果成立，那么，任何行业尤其是带有垄断色彩的行业，都可以打着于国家有利的幌子，行乱收费之实。说白了，民航收取机场建设费于国家有利是假，凭借地位优势，不肯割舍既得利益或许才真。
——张国栋
　　就算机场建设费在现阶段具有一定的合理性，也不能掩盖其中存在的种种弊端，具体表现为以下四个“不明”：第一、机场建设费的收费性质不明；第二、机场建设费的资金流向不明；第三、机场建设费的用途不明；第四、机场建设费让企业发展方向不明。
——周子勋
　　提供公共产品，本就是政府应尽之责。而公众作为纳税人，有权利享受政府建设的基础设施，而不应二次收费。收取机场建设费于国家有利的另一面是于民有损。我国机场大多以企业实体的形式运作，一些大型机场更是成为上市公司，自主经营、自负盈亏，向公众收费来补助机场的合理性值得商榷。
——张枫逸