本报广州讯（记者黄 劼）经过20天的公众征询期，《广州市中小客车总量调控管理试行办法》正式出炉，并于8月1日起实施。《办法》提出“环保+摇号+竞价”增量指标分配模式，全市中小客车增量指标为12万个，按照1∶5∶4的比例配置，1.2万个新能源车增量指标以摇号方式配置、6万个普通车增量指标以摇号方式配置、4.8万个普通车增量指标以竞价方式配置。2.5升以上车辆不能参与摇号，二手车带牌过户时新车排量不能高于旧车等细则都可看出广州对新能源车的鼓励、对大排量车的限制。
　　该《办法》规定，单位中小客车增量指标占增量指标总数的12%，个人中小客车增量指标占增量指标总数的88%。为了全面提高申请人的摇号中签率，单位和个人在同一期内，只能选择参加环保、摇号或竞价的其中一种增量指标配置方式。新能源车增量指标和普通车增量指标、单位增量指标和个人增量指标，均是分别摇号。个人增量指标每月摇号1次，单位增量指标每两个月摇号1次。公务车同样需要申请配置指标；个人取得增量指标后，不得再次申请。《办法》规定：单位和个人2012年7月1日后购置符合工信部《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》所列的新能源中小客车和节油率超过20%的混合动力中小客车，可以参与申请10%的摇号指标，市财政按照每辆1万元标准给予补贴。非新能源车申请摇号指标对车型有明确要求。6万个普通车增量指标以摇号方式配置，这些指标仅用于中型、微型载客汽车和排气量不超过2.5升的小型载客汽车登记。
　　根据《办法》，原先的竞拍比例从50%降到了40%。凡使用财政性资金的行政、事业单位不得参加竞价。单位和个人分别竞价，每月各组织1次。具体竞价时间、地点及内容，将在竞价举行7个自然日前向社会公布。申请参加竞价的单位和个人，需缴付竞价保证金2000元。竞价设保留价，不设最高限价；采用网上报价方式进行，遵循“价格优先、时间优先”的成交原则。竞价公告规定的竞价时间截止后，竞价机构应当按照竞价成交原则计算出竞价成交结果，及时公布买受人名单和有效编码，并按相关规定向竞买人全额退回竞价保证金。买受人未按照约定结清竞价相关款项的，视为放弃增量指标，保证金不予退还。
　　该办法还给了二手车一个“说法”，今年7月1日零时前在工商部门登记的二手车，在2013年3月31日前可以直接办理一次车辆转移登记，购买者可直接获取上牌资格。此外，《办法》还规定，车主更换汽车的，排气量不能超过原有车辆。设8个月二手车交易“过渡期”。经营单位已在本市工商部门登记的、2012年7月1日零时前的存量二手中小客车，在2013年3月31日前可以直接办理车辆转移登记。完成办理转移登记后的车辆，不产生更新指标。这意味着，购买这些二手车的市民，可以直接拥有上牌资格。
　　8月1日是广州中小客车总量调控管理试行办法实施第一天，也是广州中小客车指标调控管理系统接受市民网上申请新车上牌指标编码业务的第一天。截至当日18时，全市共有9800人次的市民和单位，通过该网站办理了新车上牌指标编码业务的申请手续。此外还有1400人次不具备上网条件的市民，通过96900等5条热线服务电话，办理了新车上牌指标编码的申请业务。