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路桥高喊“亏不起”太矫情
作者:吴睿鸫


    ■吴睿鸫
  重大节假日公路免费通行方案8月2日正式出炉,在社会的叫好声中,高速公路方面却有些高兴不起来。在补贴暂时没有下文的情况下,一些民营高速公路投资企业渐渐萌生退意。武荆高速负责人称,公司确有转手退出该行业的想法。此前,交通运输部科学研究院交通财政与金融研究所常务副所长胡方俊向记者透露,路桥公司将会因上述政策受到一定影响,减少约200亿元的收入(据8月8日《每日经济新闻》报道)。
  正当车友在为节假日免费公共政策拍手称快时,高速公路却发出异样的怪声。有高速负责人抛出“知情权被漠视”的论调,“亏不起”的言论更是不绝于耳,甚至有个别民营高速公路投资企业声称要退出该行业。在利益博弈时代,作为重要利益主体的路桥企业,发出自己的声音没错,可是具体到高速公路收费领域,要仔细分析路桥公司所发出的声音,是否真实“纯正”,有没有“水分”。
  先说知情权被漠视。免费通行方案确实在没有与各高速公路企业商量的情况就出台了,但有一个前提必须让大家知道:现在多数高速公路收费本身就不合法。按照“贷款修路、收费还贷”模式,一条公路投入是15年周期,国家核准的是摊到15年回报,15年内还清贷款利息,许多公路最后都是超限,甚至个别还要打造成“百年收费路”。
  按照《收费公路管理条例》规定,高速公路收费的依据是 “收费还贷”,换句话说,收费的流向应是主要用于偿还道路修建的贷款。所以,从法律上说,收费流向是清楚的,应该是一本明白账。可是,长期以来,我国的收费公路账目混乱不清,收支状况从未向社会公开过,收费和运营情况始终未做到公开透明,全国各地有不少的超期公路违规收费,贪婪地攫取车辆过路费。公众上路总要交糊涂钱,这算不算是对公众知情权的无情剥夺?
  至于路桥公司的“亏不起”,更不值得一驳。数据显示,2010年全国收费公路收费总额在2860亿元左右,日均收费额7.83亿元左右,其中一般高速公路小型客车车流量占比多在50%-70%,而收入占比一般在35%-55%。根据历史数据,节假日通行费收入一般比普通日高出5%-10%左右,东部地区部分路段则超过10%,选择清明、五一、国庆和春节对7座以下小型客车全部免通行费,免费规模将在60-90亿元左右。这个数据远比交通财政与金融研究所常务副所长胡方俊估算的减少200亿元收入小。
  问题关键在于,高速公司到底亏得起亏不起,不能自说自话。我们绝不能因为路桥公司“哭泣”,高喊“亏不起”,流点眼泪就给补贴,甚至延长收费期限。国家应以这次免费为契机,全面清理整顿不合理收费,确定高速公路的公共服务属性,使其居高不下的利润降下来,这才是破解高速公路问题的治本之策。

  

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