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取消赞助费是迈向教育公平第一步
作者:尹卫国


    ■尹卫国

  巧立名目的赞助费是弥漫于教育领域的浑浊空气,没有任何法理依据。公办幼儿园属公共资源,教育经费主要靠财政拨款,理应平等对待符合条件的每个孩子。

  从今年9月新学期开始,北京市公办幼儿园将一律取消赞助费,同时提高保育费和托补费收取标准,两项费用约1000元左右(据中国之声《新闻纵横》8月19日报道)。
  据报道,目前北京公办园收费依据1997年制定的标准,主要包括保育费、托补费、寄宿费、伙食费等,每个孩子每月缴费500元左右即可入园就读。拟大幅提高保育费和托补费,是否合理?有待物价部门详细审核,但就取消赞助费而言无疑值得称道,它体现了幼儿教育资源的公平,即摒弃身份标签及熟人关系等暗箱操作,对每个孩子一视同仁。
  巧立名目的赞助费是弥漫于教育领域的浑浊空气,没有任何法理依据,各行其是,实际是一种乱收费。公办园赞助费并非北京专利,几乎每个城市都在收,收费的理由是1997年标准远远滞后于物价上涨,幼儿园捉襟见肘,入不敷出,只能靠“赞助费”或“择园费”维持生存。这看似冠冕堂皇,实则隐含着把入托对象分成三六九等,以身份、关系定孩子“标签”的不公。
  毋庸讳言,公办幼儿园属公共资源,教育经费主要靠财政拨款,理应平等对待符合条件的每个孩子,既然收赞助费就该一个不拉,凡入园必赞助。但在公办园僧多粥少的现实语境下,幼儿园往往“礼待上宾”公职一族及关系户,对他们敞开大门,免收赞助,无公职无关系的平头百姓的孩子想入园则须交赞助费,甚至于愿意赞助还排不上号。部分北京公办园赞助费每年1.5万元,且一交3年,这意味着上同样的幼儿园,在整个幼儿教育期间,交赞助费的家长比“豁免”赞助的多掏4.5万元,公平何在呢?
  去年12月,国家发改委、教育部、财政部联合印发《幼儿园收费管理暂行办法》,严禁幼儿园以任何名义向幼儿家长收取赞助费。北京率先执行国家三部门禁令,明确取消公办园赞助费,既是对这一乱收费的釜底抽薪,彻底根治,更彰显着从教育起点及源头践行公平、公正、透明、公开。
  但要看到,取消赞助费并不能保证每个孩子都能上公办园,面对公办园资源稀缺的现实窘境,也不可能完全杜绝走后门入园的不正之风。尽管调整后的公办园收费标准超过每月千元,但较之私立幼儿园每月三四千元收费,公办园优势自不待说,而北京目前仅有公办园690所,相对于1700多万常驻人口,再算上近千万外来务工者,不足700所公办园无异于杯水车薪。加大投入,增加公办园数量及招生量,让更多的孩子能入公办园,显然是群众更期盼的教育公平。据悉北京已将幼儿园人均拨款由每年200元提高到1200元,“十二五”期间北京将投入50亿元用于幼儿园建设,这无疑让群众看到了希望。

  

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