■本报记者 刘传江
　　今年5月14日，中央精神文明建设指导委员会在全国部署开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，国家工商行政管理总局及时下发了《关于充分发挥工商行政管理职能作用积极开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的通知》。为推进全系统深入开展此项活动，8月20日，国家工商总局在黑龙江省大庆市召开了全国工商系统道德领域突出问题专项教育和治理活动现场座谈会，旨在总结交流50个试点城市（区）在此项活动中的好做法。会上，来自大庆、四川成都、江苏常州等8个试点城市、城区工商局在典型发言中，都充分认识到，倡导诚信经营，实现行业自律，弘扬市场信用道德，是解决道德领域突出问题的重要手段。国家工商总局副局长滕佳材在会上指出，各地工商机关要把推动建立完善市场主体信用体系作为工作重点，对失德败德的市场主体进行有力制约，以引导树立“诚信兴商”的良好社会风气。

推进联网应用建立信用监管平台

　　滕佳材在座谈会上指出，当前社会道德领域还存在不少亟待解决的突出问题，反映到民生领域，集中表现为消费者反映强烈的生产销售有毒有害食品、消费陷阱、虚假广告、商业欺诈等丑恶现象，这些都涉及消费者最关心最直接最现实的利益问题。工商行政管理部门作为政府负责市场监管和有关行政执法的重要职能部门，必须积极优化服务，切实加强监管，为民谋利，为民解忧，在专项教育和治理活动中承担起自身的重要职责。
　　近年来，全国各级工商管理部门紧紧围绕总局关于健全社会信用体系的工作部署，加快建设金信工程，以实施信用分类监管为抓手，推进联网应用，逐步建立起覆盖全国1000多万户企业和3700多万户个体工商户的市场主体信用监管平台，加强了对企业从进入市场到退出市场的全程监管。截至今年6月30日，全国被吊销企业412万多户，建立了被吊销企业的法人代表和主要负责人“一处失信、处处受制”的监控机制，全国工商机关上下互动、横向互通、跨区域、跨部门的联合监管局面正在形成。

打造诚信体系惩戒失信失德行为

　　与会代表充分认识到，开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，打造诚信体系，引导市场主体诚信经营，对促进市场诚信建设发挥着重要作用。各地工商机关以各类专业市场为重点，通过开展创建文明集市、诚信市场和“守合同重信用”企业公示等活动，推进了各类市场的诚信建设。
　　四川省成都市工商局充分发挥各类协会自我教育、自我管理作用，深入校园、社区、行业协会，广泛开展普法宣传教育和企业诚信评比表彰活动，引导企业和行业遵守道德准则，诚信自律，自觉履行社会责任。该局召开了旅游行业诚信座谈会，举办了旅游“诚信企业”评定活动，评出68家“诚信企业”，提出进一步加强旅游市场监管和完善修订格式合同的建议。山东省烟台市工商局编印了《企业社会责任管理手册》，适时发布《企业社会责任报告》，宣传“守合同重信用企业”、“食品安全示范店”、“驰名商标”企业等先进典型，通过树立先进典型，培育诚信文化，企业自律意识明显提高。江苏省常州工商局将信用评价结果作为各类先进创建的首要条件，利用平安市场、文明集市、诚信之星等创建载体，培育各行业“守信重德”企业。该局发动群众广泛监督，强化社会制约，组建了违法广告举报受理QQ群，开通了消费维权微博，发动网民加强对企业监督，对失信失德企业严厉打击，让其付出高昂成本。苏州工商局深入开展“诚信之星”、“诚信标兵”推荐评选活动，树立起诚信经营的正面典型，宣传先进事迹，引导企业和个体工商户从业人员培养爱岗敬业、诚实劳动、遵章守法、优质服务、乐于奉献的经营理念和道德情操。安徽省马鞍山市实现了从工商总局到工商所五级联网监管体系，市场主体数据库、被吊销营业执照企业数据库、企业法人“黑名单”库等全部建立完成，强化对守信者的激励和对失信者的惩戒，市场主体“一处失信，处处受制”信用约束机制初显成效。

加强道德教育引领企业行业自律

　　“道德凝聚力量，文明传播希望”。道德教育是专项教育和治理活动的重要内容，各级工商机关在实践中创新教育方式方法，采取多种形式，立足工商行政管理职能实际，立足工商行政管理执法实际，立足工商行政管理服务对象实际，加强道德教育，弘扬优秀道德文化，推动形成良好社会风气，而道德讲堂是宣扬“诚信经营光荣、无德获利可耻”观念的重要手段。
　　与会代表认为，举办多种形式道德讲堂，可教育引导广大经营者树立正确的义利观，履行社会责任，重信守诺、诚实经营、以德兴业，实现行业自律，自我约束。河南省郑州市工商局以企业道德讲堂为载体，通过“身边人讲身边事”等形式，引导食品经营者筑牢道德防线，守住道德底线，先后督促指导流通环节食品经营企业开展道德讲堂活动135次，组织道德模范、“身边好人”走进食品行业开展道德宣讲78次，直接受教育经营者5277户次。江苏省常州工商局大力实施道德讲堂“进行业、进市场、进企业、进商场”的“四进”活动，将信用建设融入企业培训当中，先后举办“助商讲堂”等培训80余场，近万名企业家受训。7月中旬，中央文明办在常州召开全国现场会进行推广。该局还通过组建诚信联盟，制定入盟承诺书等形式强化企业自我管理，自我约束，目前已在家装、保险、建材、汽车销售等行业建立诚信联盟。福建省厦门市工商局全面开展“道德讲堂”进超市活动，被列为厦门市“道德讲堂”示范点，取得了明显的社会效益。安徽省马鞍山市工商局举办了以道德学习为主题的食品、广告、市场经营户讲座16场，4000余名经营者听取讲座，其中“三天六地说食品，道德讲堂话安全”流通环节食品安全道德讲堂在全市进行巡回演讲，极大提高了食品从业者的法律、道德、诚信、责任意识。湖北省宜昌市工商局把握专项活动有利时机，把追溯信息系统与食品业者的诚信觉悟、道德良心联系起来进行宣传，形成了强大的舆论压力，把监管与服务紧密统一起来，不断完善监管机制，以治理增强教育的保障力。