■付 强本报记者 朱 海 文/摄
　　自今年3月1日江西省交通厅厅属普通公路收费站停止收费以后，南昌地区的普通公路收费站就只剩下将于2013年年底“下岗”的省大收费站了，其收费标准是每辆小车通行一次收费15元，大车按重量计费。但令人不解的是，多年来，当地车辆或当地人开的外地车辆通过该收费站时却不用交费。此举引发众多外地车主不满。近期，由此产生的外地车冲岗逃费行为愈演愈烈。

每日多辆外地车冲岗

　　南昌省大收费站又名南安收费站，位于南昌市新建县石埠镇境内的320国道上，是南昌前往高安、上高等地的必经之路，每日通站的车辆约为7000余辆。
　　日前，车主黄先生向本报反映，由于工作需要，他每月都要往返南昌与高安之间七八次，经过省大收费站时，收费站有时对其收费，有时不收费，着实让人摸不清头脑。
　　省大收费站附近的一些村民告诉记者，2005年建成收费伊始，该收费站的秩序还算良好，虽说也有人冲岗逃费，但都是小打小闹，成不了气候。但今年以来，每天都有车辆冲岗逃费，少的时候二三十辆，多的时候有上百辆。更可怕的是，驾车人与收费站工作人员经常发生冲突。
　　10月12日，记者乘坐黄先生的车，从南昌往高安方向行驶，到达省大收费站后，收费人员看了一眼车牌，一言不发就放行了，没有收费。5分钟后，当黄先生和记者掉头回南昌时，该收费站的另一名收费员却要求黄先生缴纳15元通行费。黄先生提出，自己5分钟之前经过并未收费，为何现在回来却要收费？收费员直言不讳地说：“他（第一名收费员）以为你是新建县石埠镇的人，所以没收费。既然你不是，那就把刚才的一起交了吧，30元钱。”黄先生无奈，只好交费。
　　随后，记者在省大收费站旁蹲守了1个多小时，发现至少有10辆以上汽车冲岗。记者看到，有一辆小轿车的驾驶员在进站前向后面做了个手势，紧跟着的5辆汽车同时加速，没有交费即通过了收费站；一辆大货车缴费通过大型车辆通道后，收费杆正缓缓下降时，一辆满载石块的小汽车突然加速冲过，将正在降落的收费杆撞飞十几米远；一辆小轿车上的驾乘人员更是胆大，一个人直接下车将收费杆抬起，另一个人试图开车通过，在与收费站工作人员发生口角后，驾驶员才极不情愿地交了钱……

收费内外有别是冲岗主因

　　同一个收费站，同一个时间段，为何有时收费有时不收费？为何有的车辆收费有的不收费？10月12日，记者采访了省大收费站征费室的王主任，他解释说，当年修路建收费站时，征用了所在地石埠镇村民的土地，作为对当地村民的优惠政策，也为了方便附近村民的生产生活，上级决定对新建县县城周边的西山镇、石埠镇、石岗镇、松湖镇及新丰农场的非营运车辆免收通行费，并给一些跑运输的当地人办理了月票，所以他们可以免费通行。
　　谈及冲岗现象为何如此严重时，王主任称，今年2月底，江西省交通运输厅下发了《关于做好厅属收费公路专项清理工作的通知》，决定自3月1日起停止厅属12个普通公路收费站点收费，今后不再审批新的普通公路收费项目。至此，南昌地区范围内的普通公路基本上实现了免费通行，致使不少车主误认为省大收费站也位列其中。再加上一些车主对当地车辆的免费政策不理解，才导致冲岗现象愈演愈烈。事实上，省大收费站要到2013年年底才停止收费。
　　在与收费人员攀谈过程中，记者还获悉，按照相关规定，当地车主途经收费站时，必须提供证明文件、行驶证、身份证等，方可免费通行。但实际上，很少人依此规定执行，原因是嫌麻烦。相反，因为询问驾驶员身份而挨打的收费员却不在少数。为了避免“吃亏”，收费人员只好根据车牌来判断是否当地车辆。正是这个原因，才导致黄先生进出该收费站时出现收费不一的情况。
　　不仅如此，记者还发现，当地村民免费通行的政策，导致省大收费站附近出现了不少带车“黄牛党”。因为按照规定，只要车主是当地人，不管车牌归属地是哪里，都可以办理月票。这些“黄牛党”正是抓住这一漏洞，将外地车辆过户到当地人名下办理月票。

区别收费涉嫌歧视外地车

　　采访中，省大收费站一位工作人员无奈地说，由于冲岗现象严重，平均每天至少要撞断3根以上收费杆。而在强行冲岗的同时，也有不少过往车辆拒交过路费，因此导致的交通拥堵时有发生。
　　南昌市公路运输管理局办公室一位负责人在电话中对记者说，他们专门联系公安机关在收费站设立了警务室，但收效甚微。由于收费站没有执法权，对于冲岗逃费的行为，收费站工作人员只能劝说补缴，不能扣车、罚款。只有性质特别严重如撞断收费杆的车辆，收费站才会将录像资料交给新建县交警部门，由交警部门对违规司机作出罚款和补缴道路通行费的处理。
　　10月22日，负责管辖省大收费站的新建县交警大队西山中队李警官对记者说，由于没有具体的法规支持，对于冲岗逃费的行为，他们只能以疏导交通、减少冲突为主。只有屡次冲岗的驾驶员，才可能处以治安拘留，警方对此也感到很为难。“频频冲岗的根源，在于收费内外有别，这是对公民的歧视，是对外地人平等享有公共服务权利的一种否定，不利于社会和谐。”江西社会学会会长、江西社科院研究员王明美在接受记者采访时说，收费站收费内外有别，违反了《民法通则》中的平等原则，当地有关部门应当及时干预，维护公民的平等权利和社会公正。虽说当地村民对公路建设作出了贡献，但可以由当地政府部门用其他的方式给予适当的补偿。通过免费通行的方式回报当地村民，只会造成公共服务歧视，产生负面影响。