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创新服务提升效能着力服务海西经济
作者:张文章


    

  开栏的话 党的十八大胜利闭幕后,全国各地工商机关把学习贯彻党的十八大精神作为当前头等大事,迅速掀起了学习贯彻党的十八大精神的热潮。各地工商干部表示,一定要把思想统一到党的十八大精神上来,把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来,同心同德、齐心协力,为实现全面建成小康社会目标而努力奋斗。本报特开此专栏,以飨读者。
■本报记者 张文章
  党的十八大报告提出,要适应国内外经济形势新变化,加快形成新的经济发展方式,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,着力激发各类市场主体发展新活力,着力增强创新驱动发展新动力。福建省工商局从服务海峡西岸经济区入手,用好用活国家工商行政管理总局给予海西的特别政策,大力提升优质服务水平,为海西经济发展加上了一个强有力的助推器。

“50条”为海西腾飞添翼

  “想不到在平潭注册公司这么方便,当天核准制高效便捷,我有很多台湾朋友都想来投资!”今年2月3日,海峡书局股份有限公司董事长刘瑞州从福建省工商局局长叶木凯手中接过营业执照时感慨地说。
  福建平潭综合试验区发展速度日新月异,便捷的准入通道给台商们提供了方便。和海峡书局股份有限公司同一批领到营业执照的还有福建瑞阳贸易有限公司、运通星(中国)财富管理有限公司平潭分公司和福建润品国际贸易发展有限公司,这些企业的成立,标志着首批直接登记的台资企业在平潭正式落地。
  记者了解到,2006年12月、2008年12月和2009年7月,国家工商总局先后3次出台共50条支持海西建设的政策意见(以下简称“50条”),当天核准制和直接登记制都是福建省工商局落实“50条”出台的细化配套措施。2009年11月,国家工商总局与福建省政府联合召开第一次局省联席会议,出台《贯彻落实国务院〈意见〉加快建设海峡西岸经济区联席会议纪要》,进一步优化福建政策环境。今年6月,国家工商总局与福建省政府召开第二次局省联席会议,国家工商总局发布了《关于支持平潭综合实验区开放开发促进两岸交流合作的意见》,让平潭开放开发站在了新的更高起点上。
  据统计,2011年平潭市场主体总量呈现快速增长态势,新增内外资企业682户,增长87%;新增注册资本37.5亿元,增长42%。其中,新设外商投资企业25户,是上年同期的3.6倍,超过平潭历年设立户数之和;新增台资企业22户,增长214%。今年上半年,平潭新设外商投资法人企业20户,新增投资总额1.66亿美元。
  随着工商机关不断用足用活“50条”,两岸经贸合作领域不断得到拓宽。福建省工商机关落实国家工商总局放宽台湾地区投资者来福建投资主体资格限制的政策,用好国家工商总局授予的25个台资企业相对集中的县市区局外资核准登记权,简化了台商申办企业的程序和材料,先后免予提交台湾地区投资者来闽投资身份证明公证文件1934户次,设立73个外资远程核准登记窗口,完善了省、市、县工商局和工商所四级联动的外资登记网络,并试行团体化分类年检,方便全省外商投资企业就近登记、便捷准入。截至今年第一季度,福建省现有台资企业总数3863户,位居全国第三,投资总额97.29亿美元。

创新服务营造良好环境

  党的十八大报告提出,牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,实行更加有利于实体经济发展的政策措施,强化需求导向,推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展,加快传统产业转型升级,推动服务业特别是现代服务业发展壮大。福建省工商局在服务实体发展方面,采取新举措,取得新成效。广大企业主真切地感受到,海西的投资环境优化了,投资海西,大有可为。
  福建省泉州市晋江工商局通过创新服务,打造了一条县域经济最便捷最高效的服务通道。今年3月,了解到辖区3家食品企业有意到天津股权交易所挂牌交易的意向后,晋江市工商局积极介入,成立改制推动小组,启动“全程协办、超限服务”绿色通道,并迅速兵分两路,一路衔接拟挂牌企业,无偿指导和代理申请材料的准备工作;另一路赶往泉州市工商局办理企业名称变更预告核准和准迁手续。6月11日,福派园、好彩头、好来屋成功登陆天津股权交易所。
  回首挂牌交易之路,福派园食品股份有限公司董事长陈海峰印象最深刻的是工商机关的贴心服务:“前后只用了2天就完成了所有股权改制手续,快得令人难以置信,工商机关高效的全程协助,为我们挂牌交易赢得了宝贵时间。”
  近年来,福建省工商局着力先行先试,不断创新服务举措,优化市场准入环境,研究提出关于提高工商服务水平的7条措施,被写入福建省政府工作报告,其中直接登记、县域通办和预约服务等3条措施为全国首创;制定并提请省政府办公厅转发了促进经济发展方式转变的20条政策,直接受惠企业17万户次。截至目前,福建省共有各类市场主体约135万户,实现了市场主体逆势增长。

大走访助力企业发展

  “通过动产抵押,后两年才能办的事,我们今年就办成了,抓住了商机。”福建省金纶高纤股份有限公司董事长郑宝佑说。今年7月23日,通过福州长乐市工商局的动产抵押登记,该公司在银行获取动产抵押融资贷款2.5139亿元。
  “一企一策,为企业解难题,是福建省工商机关‘万家企业大走访’活动的主题。”福州市工商局局长林敦龙说,“只有走出办公室,下到企业,深入调研,我们才能知道企业真正的需求是什么。针对企业的困难,我们要最大限度地发挥工商职能作用,用足用活政策,在力所能及的范围内,帮助企业解决实际困难,促进企业的健康发展。”
  据了解,今年6月福建省工商局组织开展了以“服务跨越发展,工商勇当先锋”为主题的“万家企业大走访”活动,采用“一企一策”,指导企业用好优惠政策,全力打造“海西最便捷最高效服务通道”,助推企业健康快速发展,得到广大企业的好评。
  截至目前,福建省工商机关共走访各类市场主体10万户,征求各类意见建议5388条、已解决4666条、协调相关部门解决679条,指导企业通过实施动产抵押、股权出质和出资、商标质押等融资渠道,实现融资591亿元。



  

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