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责任包保 借力监管
——访安徽省合肥市肥西县工商局三河分局局长丁政文
作者:洪敬谱
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    ■本报记者 洪敬谱
“近年来,三河分局全力打造‘责任工商’,不断优化管理服务水平,向广大消费者递交了满意的答卷。”11月上旬,安徽省合肥市肥西县工商局三河分局局长丁政文在接受记者采访时说。
  三河镇是国家4A级旅游风景区。三河工商分局现有工作人员9名,辖区面积73平方公里,有各类企业及工商户1247户,其中食品经营户220户。近年来,三河工商分局建立食品安全包保责任制、突出日常监管工作、加大食品案件查处力度,取得了良好成效。

建立食品安全包保责任制

  为加强食品安全监管力度,促进食品安全监管责任的落实,三河工商分局认真落实食品安全属地监管领导责任制、职能机构指导监督检查责任制和食品安全基层监管岗位责任制。
  丁政文说,包保责任制是指将辖区分为农村区、老城区、新城区三个片区,每个片区交给1-2位工商干部负责,分局局长与每一位负责片区的工商干部签订食品安全责任书,片区工商干部督促其负责的食品经营户签食品安全承诺书,这样形成一级抓一级,层层抓落实的监管格局。
  在责任划分上,三河工商分局局长为该分局食品安全的第一责任人,监管人员作为第二责任人,以强化领导的责任追究。监管人员围绕重点地区、重点场所、重点品种,开展市场巡查、专项执法检查行动,强化日常监管,监管横向到边、纵向到底,做到食品经营主体一户不漏,确保食品安全监管工作落到实处。

借力监管事半功倍

  随着三河镇知名度的日渐提升,来旅游的游客逐年增多,给工商执法和市场监管带来新的挑战。丁政文说,在人手不足的情况下,每次搞专项检查和节日检查之前,三河工商分局都向三河镇政府汇报,由三河镇政府牵头,三河工商分局组织邀请市容、公安等部门配合,借力其他行政部门联合执法,取得了积极的效果。
  另外,三河工商分局还实行了“所村挂钩”制度,把工商分局与行政村结合起来做食品安全工作,即把17个行政村和8个社区的党支部书记或村民委员会主任邀请作为食品安全的联络员,一旦发生了食品安全纠纷,由他们参与协调;发现了食品安全问题,由他们积极向工商机关报告。这种联络员制度,将社会上的各方力量发动起来积极参与食品安全保障工作,受到了社会各界的积极好评。

加大食品案件查处力度

  记者在采访中了解到,为了震慑不法经营者,三河工商分局特别加大了对食品案件的查处力度。据介绍,三河工商分局通过开展对校园周边、节假日和季节性等食品专项整治,加大对食品案件查办力度。对于食品案件,该局坚持发现一起,查处一起,绝不手软。
  丁政文说,去年年底,有消费者举报有人生产假酒,三河工商分局立即调集精干力量进行了调查。工商执法人员经过明察暗访,摸底排查,终于发现造假窝点位于辖区内一个偏僻村庄。工商执法人员连夜蹲守,一举查扣正准备灌装的假酒瓶2.2万个,案值近20万元。据介绍,近年来,三河工商分局对食品违法经营者始终保持高压打击态势,仅2011年,就查处假茅台、假黄酒等食品案件9起,罚款7万余元,有力地震慑了不法分子。

  

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