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房产税当取之于房造福于民
作者:吴睿鸫


    ■吴睿鸫
  去年1月28日,重庆和上海作为全国首批试点城市,开始征收房产税。一年来,对抑制高端住房消费和房价过快上涨势头,优化住房供应结构起到了明显作用。高档商品住房消费得到遏制,商品住房供应结构得以优化,居民住房消费观念开始转变。目前,重庆房产税征缴基本做到“应收尽收”,征收率在99%以上,征收金额超过9000万元,如今已达一亿元,房产税收入全部用于公共租赁住房的建设和维护 (据12月3日《经济参考报》报道)。
  记得当上海和重庆两直辖市隆重推出房产税试点时,有人把房产税比喻成高房价一剂“退烧药”,能把居高不下的房价“拉下马”;也有舆论把房产税形容成一把“利剑”,能对房价起到一剑封喉的作用。房产税也正朝人们预想的那样,不但将处于高位的房价拽下来,还对高档商品住房起到“价格约束”作用,遏制了高档住房带动房价上涨。可见,房产税的政策效应正在逐步发挥威力。
  从重庆公布的数据来看,已征收税款1亿元,重庆财政局明确这笔钱全部用在了公共租赁房的建设与维护上。公布房产税具体流向的做法,无疑让纳税人眼前一亮。税款流向透明,既能赢得普通老百姓的对房产税全力支持,又会让房产税尽早走向全国。
  在房产税用途方面,美国、新加坡等国家的做法十分靠谱。目前,美国50个州都已征收房产税,税率一般为1%至3%。据了解,美国房产税七成用于支付学区义务教育、改善治安和公共环境,从而让学区周围环境改善,房价自然升值。因此,一般房产税最高的地区,学区也都是最好的,因为有财政支持,所以这里的房产,每年的增值也大。而且自己的孩子从学前班一直到高中毕业,不用交学费。在大多数美国老百姓看来,交了房产税后孩子可以享受十几年的义务教育,他们当然愿意交税,这不但充分体现了税收“取之于房,造福于民”的用税理念,还让公众交得心服口服。还有,新加坡在房产税用途方面秉持了稳定和公平的原则,让房产税成为调节贫富差距、补贴低收入群体的重要载体,既让税收造福于民,又合理控制了房价,实现了双赢。
  显然,重庆市房产税全部用于保障房的做法,契合了国外的成功做法。笔者觉得,我国还应借鉴美国、新加坡等国做法,不妨让收上来的房产税除用在保障房领域外,也用在为当地民众提供公共产品上来,比如公路、学校、图书馆、下水道等修建,并定期通过媒体和网络,公布每一笔税款的具体流向。这不仅能为公共产品提供资金保障,满足纳税人的知情权和监督权,还能消除公众对房产税的种种顾虑与纠结。

  

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