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侵权要严管重罚

　　中国消费者报：我国现有的消费者权益保护法律体系是否完善？如何进一步强化消费者权益保护的力度？
　　孟勤国：目前我国有《消费者权益保护法》、《食品安全法》、《产品质量法》等基本法，构成了我国消费者权益保护的基本法律体系，此外，还有一些如“三包”、召回等规定，是我国消费者权益保护制度的具体规定。但在开展消费者权益保护的过程中，依然存在执法不到位的情况，有些部门对《消法》缺乏信仰和畏惧，对《消法》立法本意存在误解。比如在职业打假人是否是消费者的问题上，实际上，《消法》的立法本意不是为了判断谁是消费者而制定的，而是为了阻止商家向消费者销售各类假冒伪劣商品、侵害消费者合法权益而制定的。那么，只要购买到了商品，就是消费者。
　　不可否认，有些职业打假人存在买到假货后敲诈经营者的行为，但是，在很多情况下，司法机关只对实施敲诈的人采取措施，不对售假者予以处理，这就导致很多经营者在面对职业打假人，或者在知假售假的过程中有恃无恐。我认为，经营者的这种心态不仅与违规成本低有关，也与当前社会对谁是消费者存在争议有关。
　　所以，消费者权益保护法律体系虽然初步形成，但该体系在运行过程中存在不足，特别是作为消费者权益保护基本法的《消法》，在功能上存在“短腿”，与当前社会现状存在脱节，必须对其进行修改，做出更细化、具体的规定，使其更具有可操作性和现实意义。
　　其次，要强化公权力在保护消费者权益中的职责，因为消费纠纷有一个特点，就个案而言，都是很小的事情，但放到整个社会层面来看就是大事，必须通过公权力打击假冒伪劣商品，净化市场，以促进消费者权益保护的落实。
　　另外，要加重侵害消费者权益的惩罚措施。现实中，绝大多数消费者很难主动发现被侵权，低概率导致商家侵权的高收益。所以，针对个案进行惩罚无法达到惩戒目的，应该参照国外处罚方式，对侵权行为给予重罚。比如商家出售价值10元的假货，第一次罚款1万，第二次罚款10万，第三次吊销执照。另外，罚款中有部分作为奖励返回给消费者，当商家面临的售假风险远远高于售假收益时，消费市场的侵权行为必将大大减少。