■金荣喜 王建军 本报记者 朱 海

　　2011年底，江西省各级公共图书馆免费对外开放，随着市民办理图书借阅证的门槛越来越低，逾期不还书的现象越来越多，逾期时间也越来越长，引发了大量外借图书流失等问题，严重影响了图书的正常流通和图书馆的服务质量。造成图书逾期不还的原因是什么？约束读者按时还书的规定是否有用，遏制逾期不还的现象有哪些办法？
　　12月6日，记者先后走访了江西省图书馆和南昌市图书馆。江西省图书馆的工作人员介绍说，自公共图书馆免费开放以来，短短一年时间，仅该馆就有600余人借了3000余册图书未归还。南昌市图书馆的工作人员告诉记者，该馆逾期不还现象更严重，未按时归还借书的市民超过了6000人。
　　今年10月12日，中国作家莫言荣获诺贝尔文学奖的消息一经公布，当即在全国各地掀起了一股“莫言热”。一时间，“洛阳纸贵”，莫言作品一书难求。“当时，馆内共藏有16本莫言作品，全部借阅一空，可至今仍有4名借阅者未归还图书，导致很多人想借书都借不到。”江西省图书馆借阅部主任潘小芳对记者说，“借书不还不仅造成图书馆书源紧张，还损害了其他读者的读书权益”。
　　潘小芳从事图书借阅工作数十年，平均每天都要处理三四起借书纠纷。她告诉记者，按照图书馆的相关规定，只要市民在图书馆交纳100元押金，即可办理借阅证，一次性借阅至多4本书，周期为一个月。如果未按时归还，将按照“逾期一天罚款一角”的规定执行。“读者逾期不还书主要有三个原因：一是将书本遗失，担心赔偿金额高；二是忘记按期归还，不想交罚金；三是不了解借阅规则。当然，也有极少数读者公德意识差，不讲诚信，无视他人利益，自律性差，不按时还书，致使图书逾期。”潘小芳说。“读者逾期不还书，不能简单地看作读者单方面的原因，它折射出当今公共图书馆的管理及服务水平存在一定的问题。”江西明实律师事务所的张海水律师说，“逾期一天罚款一角”的规定是20多年前制定的，如今社会经济高速发展，人均收入大幅提高，这个规定就如隔靴搔痒，根本起不到约束读者的作用。由于违规成本太低，不少读者不把还书当回事。
　　对于公共图书馆大量流失图书的现状，张海水认为，图书馆应与时俱进，根据社会发展的新形势，及时修改逾期罚款的规定，最大程度地减少逾期不还现象。同时，要制止读者违规行为，修改后的规定必须具有一定的约束力，不然依然会成为摆设。因为软弱的规定不但不能制止不良行为，反而会使其肆意发展蔓延。
　　“罚款制度目的是约束读者行为，但不能一罚了之。既要有惩罚，也要有奖励，尤其要充分体现人文关怀的精神。”江西省社科院经济研究所所长麻智辉12月7日在接受记者采访时称，图书馆应该建立信誉分制，遵守规则的读者可以得到信誉奖励分，以此延长阅读天数或增加借阅图书量等，鼓励读者讲信誉、守规则。对于不遵守规则的读者，可以让他们参加整理图书、借还图书等工作，通过实践，体会遵守规章制度的意义。
　　江西社会学会会长王明美则指出，图书馆应该将修改后的罚款规定张贴在借阅室、宣传栏等显眼位置，在读者办理借阅证之前，就让读者明白图书馆与读者之间的权利和义务。对于逾期罚款的规定，要让读者知道罚款的目的不在惩罚借书人，而是保护所有读者的权利，以此鼓励读者自觉按时还书，遵守社会公共道德。