河北省保护办召开办公会议
　　燕赵大地，是全国第一个建立消费者组织的省份。河北省消费者协会，是全国第一批建立的省级消协。在27年发展过程中，河北省消协努力探索、开拓创新，不断谱写着消费维权新篇章。近日，河北省消协负责人、副秘书长白通江接受记者采访,介绍了河北省消协近10年来工作的主要亮点。
■赵晓峰本报记者 李 建 文/摄

　　亮点一：全国首家省级政府消保议事机构维权成效显著

　　记者：河北省是全国第一个建立消协的省份，也是全国第一个建立省级政府消费维权议事协调机构——河北省政府保护消费者合法权益办公会议 （以下简称河北省保护办）的省份，请问消协推动成立这一议事机构的初衷是什么？10余年来它是如何运作的？发挥了哪些作用？
　　白通江：1983年，河北省新乐县诞生了中国第一个消协。1997年，河北省消协推动成立了全国首家省级政府的消费维权专门议事协调机构——河北省保护办。如果说第一个消协的成立某种程度上源于一个偶然的设想，那么保护办的成立，则是源于河北省消协调动各种资源、协调政府各职能部门参与消费维权凝聚力的谋划，它的初衷与目标就是逐步构建起政府领导、部门联动、社会监督、群众参与相结合的消保维权体系，畅通消费维权渠道、增强维权合力。
　　2008年，河北省从完善组织形式入手，进一步明确了保护办的设立、组成、领导机构、职责、召开时间、组成单位和常设机构——河北省保护办办公室的职责以及议事规则，并建立了成员单位直接办理重大消费者投诉纠纷制度，对影响较大、有代表性的侵权纠纷，由河北省消协和保护办办公室提出办理意见后，直接呈报给保护办主持人（由河北省主管副省长担任），保护办主任根据部门分工批给相应的成员单位，并建立档案、限时办结、及时反馈。这一制度把行政部门与消协有机结合起来，对重大疑难问题的解决起到了有效推动作用。
　　10余年来，保护办在研究部署保护消费者合法权益工作、发展消协基层组织网络、解决重大投诉、查处重大侵害消费者权益事件等方面发挥了重要作用，唱响了政府职能部门积极指导和参与消费维权的主旋律。

　　亮点二：凝聚社会力量握紧维权拳头

　　记者：消费维权需要调动全社会的力量，但增强维权凝聚力、发挥维权合力并非易事，请问河北省消协在这一方面有何举措、成效如何？
　　白通江：河北省消协的两点经验是：一要特别注重发挥行业协会的作用，二是调动消费者参与商品和服务质量的消费评议活动，集中解决共性问题，从源头上制止和减少因商品和服务质量而引起的消费纠纷。2006年1月9日，河北省消协与河北省律师协会合作，成立了河北省消费维权律师团，加强沟通和协作，形成资源共享、优势互补的合作机制。近年来，律师团成员在参与《消费者权益保护法》修改讨论、以志愿者身份为消费者提供法律援助，为各级消协提供法律意见和建议，配合参与案件调查处理，代理消费者提起诉讼案件等方面发挥了重要作用。
　　此外，河北省消协还与通信、保险、洗涤、快递等行业组织合作，发布诚信承诺，倡导加强自律，诚信经营。河北省消协与洗涤行业协会共同制定了《河北省洗涤业管理办法》，对规范洗涤行业的经营行为起到了很好的促进作用。
　　2007年，河北省消协组织召开了全省社会监督工作会议，对全省消费者评议工作做出部署，并于2008和2009年在全省范围内开展了通信行业和保险行业消费者评议工作，促使被评议者从社会整体视角审视消费者群体，从根本上改进服务。

　　亮点三：维权手段与时俱进

　　记者：消费环境与维权形势不断变化，要求消协必须创新维权思路与维权手段，请问针对消费纠纷中遇到的新情况、新问题，河北省消协10年来摸索出哪些好的经验与做法？
　　白通江：仲裁是《消费者权益保护法》规定的解决消费争议的5种途径之一。河北省消协经过多方论证，于2006年6月在河北省消协设立了石家庄仲裁委员会消费纠纷仲裁中心。一是消协受理的较为复杂或争议较大的投诉，在两次调解无效的情况下，告知当事人可选择通过仲裁方式解决。二是经消协调解后双方达成协议的纠纷，根据当事人要求，依照《仲裁法》规定出具仲裁委员会调解书或者裁决书，有效解决当事人事后反悔不履行调解协议的问题。中心成立后，适用仲裁程序处理了多起投诉，当事人普遍认为这种方式解决纠纷速度快、效率高、力度大。
　　2009年11月，沧州市工商局、市人民法院在市消费者协会和各县（市、区）消协设立消费纠纷巡回法庭，主要受理工商机关、消协调解无效的纠纷，并建立了调诉结合纠纷处理机制，既保持了消协调解便民、高效的特点，又增强了诉讼审理的严肃性及威慑力。现在，河北省许多市县消协已建立起这种机制。

　　亮点四：消费教育循序渐进

　　记者：近年来，河北省消协在消费教育方面开展了哪些工作？
　　白通江：河北省消协采取循序渐进，以小带大，逐步渗透的方式开展消费教育，取得了一定效果。首先，大力开展消费教育进学校活动。2008年年初，河北省消协在廊坊市固安县组织开展了消费教育进学校试点活动，后经廊坊市政府批准，此项活动在廊坊市中小学校全面展开，经媒体报道后，推动了全省消费教育工作的兴起。其次，在部分大型企业建立消费教育基地，利用企业优势平台，做好消费教育。秦皇岛市消协在大型企业建立消费教育基地，定期组织专家为企业员工授课；衡水市保险企业成立了消费教育课堂。在上述基础上，河北省消协组织了消费教育进大学、进社区、进街道活动，同时结合对商品比较实验结果的通报宣传，及时、科学地指导消费。