2月17日，位于上海浦东川沙的上海欧霞公司处于停工状态 asianewsphoto/张 栋
■本报记者 刘 浩
　　2月19日，上海市中小学迎来新学期开学的日子，然而上海市质量技术监督局2月7日公布的学生服质量监督抽查结果却让不少家长寒心。抽检结果显示，22批次产品中不合格6批次。其中，上海欧霞时装有限公司（以下简称上海欧霞公司）生产的一款OUXIA牌摇粒绒冬装含有可分解致癌芳香胺染料。值得思考的是，该公司生产的学生服已经连续3年被质监部门抽检不合格，却依然为多所学校供应校服，这究竟是为什么？校服是孩子一年中穿着次数最多的衣服，是否有专门的质量标准？如何保证校服的安全？

4次上黑榜

　　2月7日，上海市质监局对上海市生产和销售的学生服产品质量进行专项监督抽查。经检验，22批次产品不合格的有6批次。其中，上海欧霞公司生产的OUXIA牌摇粒绒冬装（款号OX2012005，规格型号M 160/84A）含有可分解致癌芳香胺染料。该项目不合格表现为产品面料在染整过程中使用了含有该物质的染料，由于这类染料含有偶氮基团，对人有致癌性，并且造成的伤害不可逆，属严重质量问题。
　　此外，上海飘欧服装厂的学生服被检出pH值超标；上海霖萱服饰有限公司、上海耕趣实业发展有限公司、上海哈芙琳服装科技有限公司的学生服产品标注纤维含量与实测结果不相符；上海安强制衣厂生产的学生服使用说明不合格。
　　经上海浦东新区教育部门排查，并对外公布了采购涉事公司产品的21所学校名单，目前，浦东新区21所学校的26444套校服已全部暂停使用并送检。上海欧霞公司的产品因可能影响健康安全，被质监部门依法立案查处。据悉，这也是上海对学生服质量首次立案。
　　记者调查发现，自2009年以来，上海欧霞公司多次在质监部门组织的监督抽查中落马。该公司在2009年和2011年的学生服夏装抽查中两次被检出pH值超标；其于2012年2月生产的另一款OUXIA牌学生服夏装和春秋装存在使用说明不合格的情况，后经整改复查合格。
　　连续3年上黑榜，为何还能继续拿到校服订单？为此，记者数次致电上海欧霞公司相关负责人，未得到任何回复。

学校“说了算”

　　问题频发企业为何年年拿到校服订单，生产企业选择权究竟掌握在谁的手里？多位业内人士向记者表示，这是“学校说了算”。
　　2月18日，记者从上海市教委相关负责人处了解到，目前教委并没有任何关于上海市中小学需要统一订购校服的文件规定，校服征订工作由学校自行决定。
　　一所民办小学的陈校长告诉记者，自从取消教育局的三产公司后，校服便由学校自行选择。按照现行的校服采购流程，当前教育主管部门只负责校服价格的监管，具体选择哪个企业的服装则由学校决定，无需向上级部门报备。
　　一位曾分管过区教育部门的政府人员也向记者坦言，校服采购权归学校，缺乏统一监管，监管部门模糊，质量安全难以保证。同时，生产环节不透明，难免出现偷工减料等违规行为。
　　“校服质量主要依靠厂家的质检和学校的把关，而学校的检验往往只是走过场。”一位业内人士向记者坦言，与厂家“关系好”的学校可能会放宽对校服质量的要求。
　　记者了解到，上海对中小学校服采购实行最高限价，最高每套不能超过150元。“我们都是直接与学校联系，按照学校要求做样，只要不超出规定价格，便可以批量生产。”这成为校服生产业内的共识。

无准入门槛

　　“只要能生产服装，就能做校服。”采访中，一位在上海市生产校服的业内人士向记者坦言，因校服没有准入门槛，只要是服装厂都可以生产。
　　校服生产企业是否有准入门槛呢？上海市质监局告知，对于上海校服生产企业没有明确准入机制，服装厂都可以生产校服。质监部门只能抽查，不合格产品会在网上公开。
　　记者通过上海市工商部门了解到，只要是通过工商部门登记注册的服装企业均可以生产校服，不需要再申请特许生产许可。
　　由于无准入门槛，服装企业只要有路子接到订单，便可加入校服生产队伍。若一旦因质量等问题而遭到行政部门责令停产、销售，甚至吊销其营业执照，违法企业可以重新申请登记注册新公司。
　　上海市服装鞋帽商业行业协会秘书长吴树珍在接受记者采访时表示，当前校服企业无准入门槛，让一些劣质服装企业混杂其中。据她介绍，上海目前有二十多家中小型服装企业从事校服生产，其中有不少校服是外地企业代工，从而形成监管盲点。另外，行政监管上的漏洞也为不少劣质企业反复从事校服生产提供了机会。

尽快定标准

　　如何将不合格的校服拒之门外？2月18日，上海市质监、教育、物价等主管部门提出加强监管推出5项举措，包括研究建立针对校服的更严格地方标准；研究相对集中采购模式，进行前置检验；建立校服供货厂家黑名单制度等。
　　吴树珍认为，对校服产品质量进行地方性立法研究，制定更严格的上海校服质量地方性标准迫在眉睫。“2012年校服合格率已跌至48.78%的低位，如今更出现了含致癌物质的毒校服，应通过地方性法规，制定严格的准入及淘汰机制”。
　　上海知名媒体人郭亮则表示，校服是畸形教育制度的产物，取消校服制度势在必行。他的想法也得到众多家长及网友的支持。家长闫女士告诉记者，冬装校服单薄，只能发挥其校园标识作用，而基本的御寒功能性极差。
　　上海市消费者权益保护委员会常务副秘书长陶爱莲建议，加强行政监管，建立黑名单制度，一旦发现企业存在偷工减料等行为，立即列入黑名单，取消生产校服资质，严格管控校服生产企业情况。同时，要让学生家长参与校服生产企业的招标，引入家长对校服质量的监督机制。