“三级医院床位使用率为106.2%，而社区卫生机构床位使用率只有57.7%。”全国政协委员、卫生部中日友好医院院长许树强今年的提案，关注大医院超负荷、医疗服务如何下沉问题。
　　近年来，我国医疗资源配置水平在不断提高，但资源配置结构不合理、使用效率不高等问题仍然存在。许树强介绍，美国、加拿大等许多国家的各级医疗机构通过信息化技术，已实现了居民健康信息的共享，促进了机构间的协作。在我国上海、北京等大城市也已开始尝试这一做法。
　　许树强建议，用信息技术将大、中、小医院串联起来，使居民可以在不同医疗机构内得到连续的健康服务，推动不同医疗机构间的业务协作，提高卫生资源配置和使用效率。
　　他表示，政府部门要完善医师多点执业、医保支付方式、医疗责任分担等联合体建设的政策环境，为医疗联合体建设提供政策保障。医院要积极突破传统的“围墙”，探索“紧密型”或“松散型”的联合体模式，探索联合体中医政管理、经济管理等医院管理新模式。