针对成品油市场问题，全国工商联提交提案，呼吁打破能源国有企业全产业渗透的格局，逐步拆分三大国有石油企业炼化和零售业务，开放原油和成品油的非国营进口渠道，丰富成品油供应。
　　全国工商联指出，目前我国成品油实行国有贸易和非国有贸易管理，非国有贸易实行进口资质和配额双管理方式，且只能进口燃料油。这种制度安排显然不利于公平竞争的成品油市场的形成，强化了国有石油企业的行业垄断，挤占了非国有石油企业的市场空间。
　　为此，全国工商联建议，打破能源国有企业全产业渗透的格局，在保持三大国有石油集团全面控制上游资源的状况下，逐步拆分其炼化和零售业务，特别是要通过保护非国有炼化和零售企业的权益与油源供应，抑制国有石油集团在成品油零售市场的垄断性扩张。同时，取消对成品油非国有贸易配额只能用于进口燃料油的审批权限，开放原油和成品油的非国有进口渠道，允许具有成品油进口资格的民营企业在配额内自行进口包括汽油、柴油在内的一切成品油，丰富成品油供应。