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限购难以缓解北京交通压力
作者:李方


    ■本报记者 李 方
  今年清明节,北京市民驾车前往八宝山扫墓,短短7.5公里的车程,竟然走了3小时,局地交通再次陷入瘫痪。汽车业内人士预测,按现行政策,估计北京4-7年后,平均每周会出现一次持续2小时以上的局部交通瘫痪,工作效率和经济发展速度会进一步下降。
  在中国汽车流通协会主办,新华信、搜狐汽车承办的汽车市场研讨会上,全国乘用车市场信息联席会有关人士认为,包括北京在内的诸多城市对堵车现象所采取的调控措施,如取消优惠政策、限购、限行等措施,可谓劳而无功,因为汽车保有量和开动率并没有降低,堵车现象仍在蔓延、加剧。

出行难促升购车热

  中国汽车流通协会有形汽车市场分会副理事长苏晖告诉记者,北京申请购车摇号的队伍目前已经高达142万人,中签比例也低至1:80。消费者申请摇号中签的难度越来越大,从另一方面说明,作为全国汽车保有量最大的城市,北京的汽车消费仍处于刚性需求阶段,需求强劲势头,非限购所能遏制。
  目前,已经形成全国影响的北京持续打车难现象,反映出京城出行的状况,这也大大强化了人们的购车意愿。
  受此影响,原先不想买车的人已在考虑参加摇号申请购车,买车不坚决的人转入坚决要买车的行列,致使北京参加摇号的人群,正从142万人向200万人目标挺进。
  北京限购政策解决不了市场需求问题,反而将汽车销售推向新的高峰。
  苏晖提供的一组数据显示,北京汽车市场年初汽车销售量和价格大幅度上升,一月,新车销售6.4万辆,进口车销售5800辆,二手车交易5.8万辆。二月,新车销售3.6万辆,二手车交易3万辆;进口车销售4300辆。

4月汽车市场能量进一步放大

  北京汽车市场自2月1日开始实施京五标准,3月1日不达标的车型,包括进口车和豪车,凡达不到京五标准,即使达到欧Ⅳ标准的也不能上牌,一律不准在京销售。受此影响,京城一季度出现了部分车型资源紧缺甚至无车可卖的现象。
  对此,汽车厂家已进行相应改进,增加产能并推出新车型。据本报记者掌握的情况,汽车厂商已将符合京五标准的车型分配到位,北京市场不达标车型,几近消化殆尽。很多汽车品牌,已完成将上市新车型的生产设备改造或调整,试生产和产能爬坡基本结束。4月,国内外的新车型将集中上市,市场能量将因此进一步放大。
  另外,4月有21个工作日,环比工作日相同,同比工作日多一天,汽车产量必有所增加。
  4月下旬,国内重磅级的上海国际汽车展开幕,将大大刺激厂家广告投放量,从而会促进用户购买汽车。4月的气温不冷不热,还是最适宜买车的季节。
  综上所述,如果政府不不出台新的汽车调控政策,4月,全国狭义乘用车终端销量将在120万辆以上。

北京治堵新政密集出台

  今年以来,北京雾霾严重污染空气。舆论认为,汽车尾气对北京空气的污染影响达50%以上。
  在今年北京两会上,北京市政府工作报告明确表示,北京将科学制定治理交通拥堵方案,全面调整出行结构,优化公交优先战略,预计实施的措施多达1500多条。报告称,将控制小汽车过快增长,并表示治理尾气应打限行、控量、淘汰、付费等组合拳,立体治理。北京汽车市场,或将面临历史性的重大调整。
  3月27日,北京市交通排堵保畅第十阶段 (2013年)工作方案发布,今年将实施25项重点“排堵保畅”工作任务,缓解中心城区交通拥堵。
  另外,北京多年来没有变化的出租车运营价格或将调整。但这一措施与打车难信息叠加在一起,很可能促使消费者进一步考虑购买自家车解决出行问题,进一步推动汽车销售。
  3月28日上午,北京市发布《北京市2013年清洁空气行动计划(含补充措施)任务分解表》。清洁空气行动计划方案由之前的52条措施增至69条措施。新增“研究更加严格的机动车分区分时限行”,“将空气重污染应急纳入全市应急体系统一管理,成立空气重污染应急专项指挥部”等。
  北京交通委已宣布,仍按有关规定继续实施机动车尾号限行、黄标车区域限行等措施,控制在用车使用强度。研究更加严格的机动车分区分时限行等政策。研究完善外地车辆在京使用管理政策。

汽车排污费或将征收

  有消息说,部分城市正在酝酿征收汽车排污费、交通拥堵费。
  今年北京市政协收到了《关于进一步提升首都空气质量的建议案》,其中提出征收机动车排污费,控制汽车的使用强度,北京市环保局曾表态要进一步研究是否可行。深圳市的《环境质量提升行动计划》也提出在今年年底前研究制定,按排气量征收汽车排污费,引导小汽车合理使用。
  很多人怀疑,汽车排污费到底能不能起到降低机动车使用强度的作用?如果排污费征收太高,可能会抑制汽车的消费;如果排污费的额度很低,则可能起不到效果。
  对此,苏晖认为,如果实施征收汽车排污费,这一定是全民性质的,最终要普通消费者自掏腰包。“如果说征收汽车排污费,就可以解决节能减排问题,那么技术课题、技术措施是否就没有必要搞了?”
  汽车业内人士认为,2013年,北京车市将处于更大的调整和变化之中,其所造成的冲击和影响,将变得更加难以预料。北京汽车市场巨大的消费潜力,国内仅有;但日益恶化的交通环境,也在进一步加剧这座巨无霸城市的拥堵。
  这一矛盾如何缓解或者如何解决,目前还没有明确的思路和措施。

  

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