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“五队一科”打造工商铁军
——访山东省临朐县工商局局长郑勃
作者:徐东 高素兵 尹训银
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    ■徐 东 高素兵本报记者 尹训银
  近年来,山东省临朐县工商局以开展“为民服务创先争优”活动为统领,围绕中心发挥职能促发展,各项工作亮点不断,精彩纷呈,被推荐为山东省工商机关先进集体。2011年,临朐县工商局局长郑勃记省级二等功。近日,记者采访了郑勃。
  记者:临朐县工商局是如何加强自身建设,进一步增强班子凝聚力战斗力的?
  郑勃:多年来,我们县局领导班子坚持讲政治、讲大局、讲团结、讲学习、讲正气,各项工作取得了显著成绩。一是加强班子领导能力建设。结合建设学习型党组织,建立落实集体学习制度,定期组织学习科学发展观理论和党的十八大精神,提高对上级重大决策的把握和执行能力。二是加强民主集中制建设。坚持群众路线,充分发扬民主,做出重要决策、出台重要文件时,积极征求、听取科室意见,班子集体研究决定,做到集思广益,保证决策科学。三是加强班子作风建设。坚持求真务实,深入基层调研,并注意吸收借鉴先进经验做法,努力解决制约工作发展的关键问题,保证了决策的有效性。四是加强思想政治建设。要求全系统强化大局意识、责任意识、务实创新意识、廉洁自律意识。坚持“五抓”,即抓班子带队伍,抓基层强基础,抓业务固根本,抓行风树形象,抓制度促规范。落实好三个必须,即必须贴近中心,全面发挥服务职能;必须完成好规定动作,创新自选动作;必须坚持求真务实,加大督导调度力度,进一步统一思想,推动工作的创新发展。
  记者:在工商执法方面,临朐县工商局有哪些好的做法?
  郑勃:针对当前执法常见性浅领域执法过度、深层次新领域监管缺位、执法质量和效能不高的问题,2010年3月,我与班子成员反复调研,大胆在全系统推行了经检大队“五队一科”专业执法模式。根据工商条线监管职能,成立了市场主体执法中队、市场交易执法中队、市场竞争执法中队、市场安全执法中队、12315特勤中队和综合科“五队一科”,中队根据分工专门负责查办全系统的大要特案件,并实行包所联科责任制,同时建立了一整套协调、有序、高效的运行机制。与执法改革相适应,启动实施了专家型执法人才培养工程,对内分5个专业重点培养30名执法“专家”,对外从政法、经信、商贸等17个部门、院校中聘请专业人员组建执法专家顾问团,为专业执法提供了强有力的智力支持和人才支撑。五队像五指并拢形成拳头,有效解决了执法中多头重复、分散粗放等问题,集约配置了执法资源,提升了执法的层次和效能。自成立以来已查结案件300多起,假冒伪劣、“傍名牌”、无照经营等行业性、区域性违法行为得到有效遏制。“五队一科”成为一支维护市场秩序令不法分子胆寒的铁军。
  记者:“两费”停征后,临朐县工商局如何做好新时期的工商工作?
  郑勃:随着“两费”停征,“老工商”一时不适应,找不到感觉了,“干什么、怎么干”成了难题。对此,我们在工商所创新推出了5种简易执法格式文书,内容涵盖无照经营、食品安全、“限塑令”、农业生产资料等基层监管重难点。监管人员在施行简易执法时,只要进行“填空式”填写就行。格式文书的推行,有效解决了以往简易执法程序繁琐、不规范、文字书写量大的问题,即规范了程序,又大大提高了效率。辖区大量易发多发的轻微违法行为得到有效规范,促进了基层监管执法的全面到位。
  记者:临朐县工商局是怎样加强干部队伍建设的?
  郑勃:在注重做好业务工作的同时,更注重干部队伍建设。结合“学习型工商”建设年活动,开展春季整训、岗位比武、专题轮训、考察学习,让干部职工的履职能力和风险防范水平不断提升。“一线工作法”、责任倒逼机制、项目化管理、千分制考核,让干部职工的执行力和工作效能不断提高。拓展训练、文体比赛、主题演讲、文艺联欢,让干部职工的素养品味、境界胸怀一次次得到升华,团结力、向心力、归属感空前增强。今年年初,对20名中层正职在内的近百名干部进行岗位大交流,为创新发展注入了新的动力和活力。

  

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