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用加税限制豪车销售刻不容缓
作者:李晓光


    ■李晓光
  6月的日历已翻过两周,媒体传说中的“对豪车加征20%消费税”的政策并未如期而至。虽说传闻没有变成现实令人遗憾,但对于豪车该不该加税的争论,仍是坊间热度不减的话题。
  以笔者个人意见,对于绝大多数中国消费者而言,汽车作为其生活水平提高与生活品质追求的一个载体,在购买与使用环节中的税费,不仅不该增加与提高,而且还应适度减少与降低,如此才有利于提升人们的幸福感,让“改革与发展的成果人人共享”成为看得见摸得着的实惠。但对于豪车这个汽车消费市场上的 “另类”,笔者却以为不仅要适当提高消费税的征收标准,而且还应该考虑适时开征“资源消耗”与“环境污染”方面的税费,以减少豪车在中国“两型社会”建设过程中所造成的负面效应。
  对豪车加征消费税,至少有两个方面的积极意义。其一,是表明了政府的态度——倡导科学、理性、适度、文明的消费理念与消费行为,用市场和经济的手段抑制“过度消费”、“超前消费”,乃至于“奢靡式消费”与“炫耀式消费”。虽然我国经过30多年的改革开放,经济社会取得了巨大的发展与进步,已成为世界第二大经济体。但中国仍是发展中国家,中国的东中西部仍存在着巨大的发展水平与生活及消费水平的差异。我国的GDP在2012年全球GDP总量中,只占到10%左右;人均GDP虽然达到6000美元,但在世界各国人均GDP排名中仅位居八十几位。与此形成反差的是,2012年度中国的奢侈品消费额,占到了当年全球奢侈品消费总额的1/4,中国已超越日本成为仅次于美国的全球第二大奢侈品消费市场。这种消费水平与经济发展水平不相适应甚至出现扭曲的现象,既印证了社会财富分配的不均衡,也说明了我国部分消费者在消费理念与消费行为上的不成熟或欠理性。因此,对豪车等奢侈性消费品适当加征消费税,可以在一定程度上抑制过度消费等非理性的消费行为,有利于在全社会树立勤俭节约、适度消费的良好风气。其二,是利用税收杠杆调节消费资源的分配,尽可能维护好社会的公平与正义。由于过度消费、超前消费不可避免地会挤占全社会有限的人均消费资源,所以适当提高此类消费的税收标准,既可以增加财政收入促进消费资源的再生产,又有利于社会财富的再均衡与再分配,从而更好地维护社会的公平与正义。因此说,提高豪车的消费税征收标准,不仅合理、可行,而且有加速推进的必要。
  但笔者以为,仅对豪车加征消费税还不够,还应该在适当的时候以适当的形式,对豪车征收“资源消耗”与“环境污染”方面的税费。
  为什么要对豪车征收“资源消耗”税费?因为豪车大都排量大、体量大,比普通的汽车产品耗用了更多的资源,所以当然该支付更多的资源消耗成本。就拿当下的汽车消费市场来讲,豪车基本上全是进口,其发动机排量动辄5升、6升,发动机缸数动辄8缸、12缸,像布加迪Vitesse的发动机甚至达到了惊人的8.0升和16缸。至于其体量,5米多的车长只能视作 “及格线”,一旦选择“加长版”,六七米的车长也不少见。如果上路行驶,这类豪车最少要占用两辆普通乘用车的路面资源;其每百公里的油耗最少要20升左右,高者甚至可以达到30多升。试问,一辆豪车占用两辆普通车的路面,消耗三四辆普通车的油料,无疑挤占了其他消费者有限的消费资源与消费空间,难道还不该为此付出相应的代价吗?所以,为过度消耗社会资源与自然资源而支付相应的成本,正是向豪车征收“资源消耗”税费的充分理由。
  基于同样的道理,大排量豪车消耗了更多的燃油,自然会排放更多的尾气,比普通车给自然和社会环境造成了更大的污染,当然也就应该比普通车更多地对自然和社会环境做出补偿,因此,向豪车征收“环境污染”税费名正言顺。早几年,国外有媒体公布了全球碳排放量最高10款车的排行榜,著名豪车布加迪威航的二氧化碳排放量高居榜首,达到惊人的571g/km;兰博基尼LP640敞篷版的二氧化碳排放量,也达到了500g/km。同一榜单上,还有宾利、法拉利、悍马等豪车的大名。这些声名显赫的豪车,在攫取高额利润的同时,严重毒害着全人类赖以生存的自然与社会环境,因此遭到了越来越多国家和地区的抵制,其中就包括这些豪车的生产国家或地区。如欧盟规定,将把二氧化碳排放量作为征税依据,2012年汽车产品的二氧化碳排放标准不得高于130g/km,到2020年则必须达到95g/km的排放要求;而美国则以法律的形式规定,2016年市场在售车型的二氧化碳排放量必须低于155g/km;日本制定的排放标准与美国相同,但实施的时间早于美国一年。国际社会日趋严苛的减排要求,大大压缩了这些豪车荼毒环境的空间,迫使它们把逐利的目光转向尚未充分设防的中国,利用中国富裕阶层消费者的不成熟与非理性,大肆向中国倾销高排放高污染的豪车。相关统计资料显示,2011年,中国已成为劳斯莱斯全球最大的销售市场;2012年,宾利全球第二大销售市场是中国;2013年,每5辆玛莎拉蒂汽车中就有1辆是在中国市场售出的……面对如此严重的形势,我们必须尽快用法律与税收的手段,筑起阻止大排量高污染豪车荼毒中国的防线。
  正是基于上述理由,笔者认为,用加征税费的手段限制豪车在中国的肆意销售,消费税、资源消耗税、环境污染税一个都不能少。

  

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【第 B1 版:汽车·观察】
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