■ 张龙
　　近日，北京市交通委明确表态：针对私家小客车的合乘意见计划于年内出台，并鼓励公益性合乘。有关方面表示，分担合乘费用不会简单地被认定为非法营运，但对以合乘名义进行非法运营的行为也不会手软。
　　到过京城的人想必多少都体会过“首堵”：地面公交堵、地铁排队堵、私家车出行堵…… “全城皆堵”已为常态。不仅让首都形象大打折扣，也实实在在降低了社会总体效率，提高了城市居民的出行成本。然而出现问题总有解决之道，为一改拥堵之状，政府实行公交低票价、提倡绿色出行、购车上牌摇号、车辆按尾号限行等举措纷纷上马。然而堵车之殃尚未破解，大气污染又愈演愈烈。如何解决私家车普及所带来的一系列负面效应，已经成为城市发展所面临的一大难题。
　　而拼车的应运而出，似乎提供了这样一种可行之道：小客车凑够一车人再走，减少一人一车式占路，不仅可以治堵，还能实现节能减排，缓解PM2.5对大气污染的压力。然而如此好事，为什么多年之内不见广泛推行？实际上，拼车已经是近年来一个老生常谈的话题，“拼车合法化”不仅普通民众呼声很高，人大代表、政协委员也多次提及。但其利弊争议也很多，尤其是“有偿拼车”在制度设计上一直游离于“非法”与“合法”之间，难以界定。而且“拼车”一旦合法化，规范不细、监管不严也很容易让“黑车”钻空子，进而对合法出租车的正常营运造成冲击，若发生事故，责任更是难以认定。再加上前几年上海“钓鱼执法”事件的负面影响，“拼车合法化”一直未能成形。
　　而此次北京对拼车“开闸”，不仅有望破解近年由交通拥堵、环境污染带来的“囧境”，还能助推执政理念，化解“囧途”之忧，对社会方方面面的益处更是不言而喻。而在实际推行过程中，国外可以借鉴的例子有很多。如在美国，政府鼓励多人乘坐一辆车，并在停车场设“拼车专用车”停车位。纽约甚至特别设立HOV（高承载率汽车）专用车道，鼓励私家车主上下班时拼车，曼哈顿的多数街道也仅允许乘坐3人以上的私家车进入。德国不仅有很多拼车的民间网站，而且市政部门也会发布拼车信息。新加坡也早在上世纪70年代就规定，在一些特定道路上，如果私家车乘坐少于4人，只有办理通行证才能行驶，空车上路会被罚款。而在韩国，不仅私家车可拼车，出租车也可由多位乘客拼车，被称为“合乘制”。
　　假如日后“拼车合法化”进入实施阶段，社会各界也可集思广益，如可以由政府层面搭建拼车平台，施行实名登记备案制度，撮合拼车双方的同时，登记下车辆信息、车主姓名、驾照信息、目的地、乘客身份信息、拼车路线、乘客所负担费用等。而在规范有偿拼车行为的同时，鼓励公益性合乘拼车和长期拼车，并打击以有偿拼车为名变相非法营运。
　　拼车合法化，北京已经迈出改变出行“囧途”的第一步，相信在其他城市的全面推行也近在眼前。