福建省建瓯市消费者权益保护委员会将维护农村消费者的权益作为自己的使命，依照《消费者权益保护法》和相关法规认真受理调解农村消费者的投诉。截至今年6月底，近4年来建瓯市消委会共受理涉农投诉100多起，咨询1000多起，为农村消费者挽回经济损失280余万元，被广大农村消费者亲切地称为“农民的保护神”。

■本报记者 张文章

引导农民科学消费

　　建瓯市是农业大市，农民有42万多，占全市总人口的80%。建瓯市消委会扣紧年主题宣传，积极拓展维权服务形式，开展普法教育宣传下乡赶墟、名优商品下乡巡回展销、打假维权下乡同行的“三下乡”活动，引导农民科学消费。近4年来，建瓯市消委会牵头组织建瓯市工商局、市农业局、市质监局等成员单位，邀请农资行业协会和放心农资示范企业、部分科教项目指导员和科技示范户等，分别到吉阳、徐墩、东游、小桥、小松、南雅等乡镇，举办农业科普知识有奖答卷考试等宣传活动。现场接受咨询1万余人次，向农民发送年主题宣传专刊6000份、维权法规等材料1.5万余份，赠送农药、肥料、种子等总价2.5万多元的产品，受到农民的欢迎和好评。
　　为营造农资安全消费环境，实现关口前移，改事后受理投诉为事前消费警示，建瓯消委会制作了农资维权警示牌，在全市各乡村农资销售网点共安装了200个，提醒农民在购买农资时，要到证照齐全的经销户购买，并向经营者索取发票；购买后，要保存好发票、说明书、产品包装袋，必要时，要做好农资产品的留样备份等；发现和购买了假冒农资可向当地维权服务站、点投诉，或向工商、农业部门申诉、举报。与此同时，消委会印发1500份宣传单，公布正规的农资商品经营网点名单，公示投诉渠道、电话等信息，增强经营者的守法意识和农民的自我保护意识。

营造良好消费环境

　　建瓯市消委会牵头组织工商、质监、农业部门，开展农资市场检查，严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为；参与有关部门对辖区范围内的农资抽检，对检验结果不合格的提交有关部门进行立案查处。近4年来，消委会成员单位共查获不合格化肥185多吨，立案查处农资违法案件165件，有效净化了农资市场。
　　针对今年种子投诉增多的情况，建瓯市消委会结合经营户的培训工作，要求经销商在销售种子过程中做到“两严禁、两严把”，即：严禁宣传、销售、推广未经审定品种的种子，严禁销售不合格的种子；严把种子销售关，建立完善的种子经营台账，给购种农户出具有效销售发票，严把售后服务关，做好售后服务工作，做到诚信经营。
　　近4年来，消委会成员单位共立案查处不合格种子案件25件，调解种子消费纠纷24件，共为农民挽回经济损失63.2万元，有效地规范了种子市场。前不久，建瓯市玉山镇岭口村村民练惠南等8人向消委会投诉，称购买了19包番茄种子，播种面积约22.9亩，种植后出现异常现象。消委会与种子部门一同到现场调查取证，经鉴定该番茄种子为假种。经调解，经销商赔偿8位农户5万元。

热心处理涉农投诉

　　建瓯市消委会着力在调解方法、力量整合、调解实效3个方面下功夫，热心、细心处理好涉农投诉，为广大农村消费者排忧解难。
　　建瓯市消委会要求工作人员受理农资消费投诉做到“三个一样”：消费纠纷大小一样对待，投诉地远近一样对待，投诉人亲疏一样对待。受理投诉时要耐心细致，想农民之所想，急农民之所急，尽心尽力做好调解工作。受理投诉后，要尽快查清被诉农资的来源、去向、进价、销价，尽快抽样取证；要尽快查清受损的农作物面积，估计受损价值等；适当时候请行政执法部门介入，共同做好调处工作。
　　2012年8月，建瓯市川石乡农民林某投诉称，同年2月他向农资经营户余某购买西瓜种子100罐，种植面积约200亩，果实与说明书介绍的有较大差异，要求经营户赔偿经济损失42370元。经消委会调解，双方达成协议，余某一次性补偿林某4.23万元。
　　在处理涉及面广、索赔额较高的群体性涉农投诉时，建瓯市消委会善于调动各方资源，整合调处力量，紧紧依靠当地党委政府、农业专家、行政执法部门等一同做好调解工作。对重大、群体性涉农投诉，启动消费纠纷人民调解程序，提高调解文书的法律效力。据统计，建瓯市消委会人民调解委员会成立4年来，共调解重大、群体性投诉45起，调解成功41件，成功率91%，共为消费者挽回经济损失45万余元。

全社会共同保农护农

　　维护农村消费者合法权益，光靠消委会是远远不够的。建瓯市消委会主要抓三个层面的互动：行业协会与会员、行业协会与行政执法部门、经营户与农户的互动，促进全社会共同维权。
　　建瓯市消委会联合个私协会和有关部门，引导农资经销商成立农资行业协会，依据有关法规，制订了协会章程、服务承诺和服务规范。据统计，农资行业协会成立以来，经营户自查出问题农资32批次，涉及金额130余万元。建瓯市消委会定期召开行业协会与行政执法部门座谈会，面对面进行沟通，还与行政部门共同开展创建“农资一条街”活动，指导各农资经营企业制定了统一的服务规范和服务承诺。
　　建瓯市消委会还积极推进农资现代经营方式，加快形成以农资批发企业为龙头的连锁配送网络。通过直营连锁、加盟连锁、自由连锁等形式，形成统一采购、统一标识、统一配送、统一价格、统一服务的农资物流体系，不断提高服务质量和信誉度，让农民用上放心农资。