■本报记者 李洪涛
　　二手车销售统一发票，是消费者购车后到交管部门办理落户手续时必须提供的重要凭证。据吉林省松原市部分消费者反映，在该市一些二手车车行及当地二手车交易市场购车，开发票要被收取高额的服务费，每张数百元甚至上千元。
　　近日，松原市消费者刘先生向本报吉林记者站反映，不久前他在该市万隆二手车交易市场购买了一辆二手车，该市场在开具发票时收取了400多元的发票费。“按说，交易市场已经收取了中介服务佣金，为购车人开发票是它的法定义务，但不交钱，人家就不给开发票。车辆落户必须提供购车发票，虽然觉得不合理，最后也只能忍气吞声地交了这笔钱。”刘先生气愤地说。
　　根据消费者反映线索，记者日前赴松原市对该市部分二手车车行及万隆二手车交易市场进行了暗访。
　　记者来到松原市城区一家名为“顺心”的二手车车行，看到其门前的空地上停放着20多辆待售的二手车。记者以购买二手车的名义与一名店员进行了交谈。在看过了一辆捷达轿车后，该店员表示，要开发票还得另外交钱，每张发票880元，交钱后，车行会帮忙办理更名过户等手续。在另外几家二手车车行，记者也了解到了类似的情况。
　　随后，记者又来到位于松原市近郊的万隆二手车交易市场，市场内停放着很多二手车，几名购车人正在看车。记者在该市场办公楼的二楼看到了工作人员一手交钱一手交发票的场景——一位女工作人员接过一购车人递过来的500元钱后，找零19元，然后将开具好的发票递给购车人。记者注意到，女工作人员在收了481元钱后，并没有给购车人开具任何票据。
　　随后，记者在市场门口向拿着发票准备离去的购车人了解了情况。他介绍说，自己刚花了5万元购买了一辆捷达轿车，刚才交的481元钱是该市场收的开发票的服务费，如果不交钱，就不给开发票。“没有发票，就不能到交警部门办理车辆落户手续，没办法啊。”
　　为什么二手车车行收取的“发票费”要比万隆二手车交易市场的贵呢？采访中记者了解到，万隆二手车交易市场是该市唯一能够开具二手车交易发票的经营者，在行业中处于垄断地位。二手车车行向购车人提供的发票都是到该交易市场开的，之后再加价卖给购车人。
　　据了解，商务部、公安部、国家工商总局、国家税务总局于2005年联合发布的《二手车流通管理办法》规定，二手车经销企业销售、拍卖企业拍卖二手车时，应当按规定向买方开具税务机关监制的统一发票；进行二手车直接交易和通过二手车经纪机构进行二手车交易的，应当由二手车交易市场经营者按规定向买方开具税务机关监制的统一发票。
　　日前，本报吉林记者站致函吉林省国家税务局反映了记者调查了解到的上述情况。该局领导高度重视，组织相关处室人员进行了专题研究。8月2日，派出专项调查组赴松原市展开了调查。调查组对万隆二手车交易市场近一年所开具的二手车销售统一发票进行了检查，没有发现有虚开、错开、串开、借开、使用假发票及扩大发票使用范围等现象。调查组同时指出，其收取的481元为服务费，但未开具地税部门负责监管的服务业发票。
　　吉林省国家税务局副局长易凯表示，为进一步加强二手车市场管理，切实保障交易双方的合法权益，针对发票服务费明显偏高的现象，建议由当地政府牵头协调多部门进行综合整治。
　　吉林省社会科学院法学研究所副所长邢宜哲表示，《发票管理办法》规定，禁止倒买倒卖发票、发票监制章和发票防伪专用品，松原市二手车车行向购车人加价收取发票服务费的行为涉嫌倒卖发票，有关部门应该依法对此进行查处。此外，他还建议有关部门打破目前存在的发票垄断现象，允许交易者自行到税务部门申领发票，从源头上消除“发票费”的生存空间。