本报讯（记者唐夏）8月27日，北京两高律师事务所律师董正伟将一封《价格违法和反垄断举报信》寄往国家发展和改革委员会，举报中国铁路总公司近期推出的梯次退票制度违反了《反垄断法》和《价格法》的有关规定，侵害了民众利益。
　　8月26日，中国铁路总公司在12306网站发布消息称，自9月1日起，铁路部门将实施梯次退票方案。即：开车前48小时以上的，退票时收取票价5%的退票费；开车前24小时以上、不足48小时的，退票时收取票价10%的退票费；开车前不足24小时的，退票时收取票价20%的退票费。
　　董正伟认为，铁路国有独资垄断的格局没有变，铁路运输价格政府定价没有变，《铁路法》、《价格法》关于铁路运价政府定价的法律没有变。中国铁路总公司擅自调高火车票退票手续费，构成价格违法和价格垄断行为。
　　因此，董正伟依据《价格法》和《反垄断法》规定，在举报信中提出对铁路总公司将火车票退票手续费调高到票价5%-20%的规定进行价格执法和反价格垄断执法，责令铁路总公司停止退票手续费调涨行为，并依据《反垄断法》予以处罚。同时建议取消退票手续费。
　　2008年，董正伟曾建议国家发改委、铁道部等取消退票手续费，后发改委回复建议铁道部取消退票手续费。2011年9月原铁道部将退票手续降低到5%，最低2元（详细内容请见今日本报A2版）。