■本报记者 姚敏
　　新《消法》明确规定反对浪费，倡导文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式。近年来餐饮成为浪费“重灾区”，餐饮浪费可谓触目惊心、比比皆是。如何有效遏制“舌尖上的浪费”，倡导全社会形成理性的餐饮消费观是时代文明、进步的要求，也是餐饮行业自身良性发展的必然需求。

新《消法》旗帜鲜明反对浪费

　　仔细比对新、现行《消法》，不难发现，新《消法》旗帜鲜明反对浪费，倡导文明消费。新《消法》第一章总则的第五条明确规定，“国家倡导文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式，反对浪费。”对此，全国人大常委会法工委副主任信春鹰在解析《消法》修改过程和新《消法》特点时表示，“在消费转型和经济转型过程中，倡导文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式，这一点特别重要。现在某些方面的消费，其奢侈程度比发达国家更甚，大量不节约行为、攀比行为浪费了资源，逼着环境退化恶化，不仅对人类的未来和环境保护造成压力，也不利于时代的进步和文明的发展。”
　　“正是基于此，期盼消费者组织在这方面有所作为、大有作为。”信春鹰强调，新《消法》第五章第三十七条规定的消费者协会要履行的公益性职责中，将“向消费者提供消费信息和咨询服务，提高消费者维护自身合法权益的能力，引导文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式”列为其首要职责。
　　中国消费者协会副秘书长董祝礼在接受本报记者采访时介绍，此次新《消法》明确了消费者协会不是“社会团体”，在其组织定性上采用了内涵更为宽广的“社会组织”的提法，同时规定消费者协会履行的是“公益性”职责，重新界定了消费者协会的组织性质，为消费者协会的健康发展指明了方向。在现行《消法》赋予消费者协会七项职能的基础上，新《消法》又为其赋予了一些新职责，把引导文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式列为公益性职责第一条，是赋予消协的新职责，适应了消费形势发展需要。

反对餐饮浪费正逢其时

　　董祝礼强调，在消协职责中增加引导文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式的职责，引导社会各界反对浪费，树立可持续消费理念，促进社会的永续发展，更好地维护消费者的长远利益，是国际消费者运动发展的新方向，也是建设美丽中国、实现经济社会可持续发展的重要举措。
　　“以餐饮为例，近年来餐饮浪费比比皆是，除了公款吃喝造成的浪费，属于个人掏腰包造成的浪费也触目惊心。试问有哪场婚宴没有浪费的？”董祝礼介绍，今年2月中消协联合全国46省市消费者协会（委员会）发出倡议反对餐饮消费，其中明确提出反对将婚丧嫁娶和节日消费异化成餐桌浪费。在中消协评出并公布的“3·15年度引人深思的消费事件”中，“反对餐饮浪费”被列为首位。
　　“过去由于餐饮业的营业收入保持高速增长态势，使得餐饮企业纷纷上马，餐馆、饭店数量急剧扩张，整体布局失衡并引发恶性竞争，成为严重的奢侈浪费的促成因素，国家政策出台和反腐力度加大给了餐饮业一个‘回归正途’的机会，餐饮业应该以消费者需求与心理支付能力为准则。”在近日由北京市商务委员会主办，北京市餐饮行业协会承办的“第二届北京餐饮文化节”闭幕式上，中国烹饪协会副会长、北京市餐饮行业协会会长汤庆顺在接受本报记者采访时表示。
　　汤庆顺分析说，近年来盲目比装修、比食材、比档次成为餐饮业发展的误区。“除治理腐败等政策和引领社会风气等原因外，转型也是餐饮业多年来一直保持两位数增长，发展到一定高位后的自然回落，餐饮业走大众路线尽快转型，走向回归正逢其时。”

挖掘餐饮文化内涵创新消费方式

　　汤庆顺介绍，去年年底到今年年初，中央相继出台了八项规定、六项禁令，得到了全社会的普遍拥护，餐饮行业广泛开展勤俭节约，反对铺张浪费的行动。在北京、上海等一线城市及大量的二线城市，中、高端餐饮企业积极适应转型，纷纷推出菜量提示、小份菜、打包等服务，为引导消费者适度消费起到了很好作用。今年以来踢破过度消费、奢侈消费的泡沫后，大众的日常饮食消费已经成为主流消费需求，大众餐饮注定成为今后行业发展主流方向。“要清醒认识到，在短期内完成战略调整和经营突破并非易事。当前单纯的价格战已经不再是餐饮业竞争的主要手段，要打文化牌和服务牌，深入挖掘餐饮文化内涵，通过文化促销、优质服务等多方面的综合实力，让广大消费者吃出文化，吃出服务水平和健康。”汤庆顺解释，中国的餐饮文化历史悠久，博大精深。消费者就餐的感觉、体验及效果；餐饮企业员工通过传承和创新提供的精心服务和可口的美食都属于餐饮文化的范畴，餐饮文化已经深深融入消费全过程。
　　董祝礼认为，要多渠道倡导文明餐饮，除了倡议餐饮企业和消费者适量推荐餐食和点餐，倡议“光盘”、“净桌”行动，企业明示菜量及适用人数、设置小份菜、拼盘菜、半份菜外，还应该在创新消费方式上努力。“要继续树立并强化消费者的浪费可耻意识，另外倡议推广自助餐、分餐制，这是遏止浪费的有效手段之一，应该在全社会大力提倡。”北京市消费者协会秘书长董青在接受本报记者采访时表示，“自助餐有助于在餐饮领域树立文明、健康的消费观念，引导摒弃铺张浪费、炫耀消费等不良消费行为。“尽管自助餐的消费者如果不文明就餐，也会造成一定浪费，但是总体上从消费方式而言，自助餐要比圆桌式的桌餐的消费浪费少很多。”汤庆顺强调，文明、健康、理性的餐饮消费方式要从每个人做起，消费者和经营者都有责任，更节俭、文明、新颖的消费方式和消费氛围需要全社会共同营造。

编后
　　本刊推出的“食品领域如何落实新《消法》系列报道”至本期结束。本系列报道就新《消法》和《食品安全法》的衔接、食品和餐饮消费者受损失的求偿权落实、问题食品致残致死如何主张权利、召回和退货规定对食品领域的影响、以入刑加重违法经营者责任、反对浪费等方面进行了深入的解读，旨在彰显新《消法》、《食品安全法》等法律法规对食品领域欺瞒消费者行为的惩罚力度，以便为消费者维权提供更好的帮助。愿新《消法》引导、扮靓我们的生活。