1:阜新市工商局干部为涉农企业送照上门。

■王宝祥本报记者 王文郁 文/摄

　　始终围绕地方经济转型的发展重点，始终盯紧百姓关注的热点难点。去年以来，辽宁省阜新市工商局充分发挥工商行政管理职能作用，在监管中体现服务，在服务中加强监管，成效显著。日前，本报记者来到阜新，切身感受到这里的工商人如何用默默无闻的行动，奏响“以人为本，执法为民”的工商最强音。

服务发展是第一要务

　　“服务发展是第一要务，监管维权是第一责任，群众满意是第一标准。”阜新市工商局局长史国良告诉记者，这是阜新市工商局党组提出的“三个第一”工作理念，也是682名工商干部融入全市经济转型振兴行列掷地有声的庄严承诺。
　　为了这句承诺，阜新市工商局制定出台了《关于服务企业发展促进项目建设的若干政策》共32条带有突破性、创造性的优惠政策和服务措施，从项目引进到项目落地，提供预约服务、上门服务、全程服务，将国家和辽宁省扶持阜新发展的政策用足用活。
　　今年适逢工商登记制度改革，阜新市工商局通过组织业务培训，发放宣传单，发表电视讲话等形式，解答工商登记制度改革政策。同时，局领导班子成员及相关科室主动深入到辽宁三沟、五金建材城等阜新市重点企业调查研究，现场办公，帮助企业解决融资冠名、动产抵押、商标注册等12件困扰企业发展的难题。
　　5月16日，记者走进宽敞明亮的阜新市行政审批服务大厅工商窗口，看见5位身穿工商制服的工作人员正紧张忙碌着。服务大厅负责人告诉记者，为方便企业来窗口登记注册，阜新工商改变之前“一审一核”材料的流转过程，实行受理、核准、录入等六个环节于一体的一站式服务模式。
　　作为负责全市工商企业登记注册的工商部门窗口单位，大厅所有工商人员都严格按照“三个突出”的星级服务规范要求自己：在工作纪律方面，突出一个“严”字；在服务规范方面，突出一个“细”字；在业务技能方面，突出一个“快”字。
　　在阜新液压产业园区，塔吊林立，机声轰鸣，一派热火朝天的繁忙景象。开发区工商分局副局长孟庆超向记者介绍说，为给入园企业提供一个高效、便捷的投资环境，分局通过建立QQ群、实行网上年检等“绿色通道”，让招商引资企业高兴而来，满意而归。
　　“园区发展从小到大，企业做大做强，应该给太平区工商局记上一功！”太平区新型材料产业园区管委会常务副主任刘海泉告诉记者，去年4月初，太平区工商局局长王冠一带领登记注册、市场合同科的同志来到园区，帮助企业解决在融资扩股、增加品种等方面遇到的难题。

群众满意是第一标准

　　阜新市工商局12315申诉举报指挥中心共有5条服务热线电话，只要消费者拨通12315申诉举报电话，指挥中心立即有人接听（8小时外电话自动录音），解答消费者咨询，受理消费者申诉和举报。2013年，阜新市工商局受理消费者申诉举报5206件，为消费者挽回经济损失170余万元。
　　据阜新市工商局副局长郭洪林介绍，为将12315申诉举报指挥中心打造成融监管、执法、服务、维权为一体的“工商110”，市局制定了受理、批转、反馈、限时、督办等制度，投资数十万元为指挥中心配备了电子显示屏和现代化网络设备，更换了液晶电脑显示器，安装了GPS全球定位系统，中心随时与基层执法人员保持联系，工商执法车辆在什么位置巡查都可以从电子地图上显示出来。
　　本着办实事、解难题的原则，阜新工商局还开通了具备工商事务语音导航、消费者咨询、申诉及举报等功能的12315语音服务，加快了工商职能信息在人民群众与工商机关之间的传递，及时解决消费者在生活中遇到的问题。
　　阜新市新邱区消费者老陈告诉记者，百姓信任12315，是因为12315“真管用”！
　　去年7月中旬的一天，老陈发现有人在新邱区长营子镇某村一处废弃的砖厂内加工“名牌”啤酒，就拨打了12315举报电话。很快，执法人员就赶到现场，依法扣留了造假工具。事后老陈得知，接到举报后，新邱区工商局局长王金龙当即就和区城市综合执法局沟通，第一时间赶到现场。造假者张某得到了应有的处罚，涉案的2000余箱冒牌啤酒也被依法销毁。
　　彰武县某乡镇10户农民则给记者讲了一件至今还让他们念念不忘的事：前年6月中旬，他们在彰武县某种子商行购买的玉米种子发芽率偏低，因为与商家协商不成，10户农民拨打了12315的投诉电话。接到投诉后，12315立即启动应急预案，主动会同彰武县工商局组织专家现场勘查取证，最后，确认种子无质量问题，但销售商未履行告知义务，售后服务与技术指导不到位，致使农民遭受不应有的损失。后经依法调解，农民获得了近2万元的经济补偿。
　　类似的故事还有很多。郭洪林副局长说，12315工作怎么样，群众是否满意是第一标准。值得欣慰的是，只要合法权益受到侵害，只要看到侵犯消费者权益的现象，人们第一时间就会想到拨打12315。12315，已经成了阜新百姓家喻户晓的服务品牌。

监管维权是第一责任

　　“如何更有利于经济发展大局，如何更好体现执法为民的精神，是我们处理监管与发展，执法与服务关系的标尺。”史国良告诉记者，监管维权是红盾卫士的第一责任，工商部门的工作不仅要在监管中体现服务，更要在服务中加强监管。
　　每年农村春耕备耕时节，阜新市工商局都迅速启动“红盾护农”行动。去年4月初，市场分局农资监管人员在市场巡查时发现，阜蒙县某农资公司正在销售山东某企业生产的掺混肥料。执法人员会同朝阳市质检所对化肥进行抽样化验，检验结果为不合格产品，工商执法人员立即责令该公司停止销售，并依法扣留不合格化肥30吨。
　　为从源头上遏制不合格农资流入市场坑农害农，彰武县工商局专门抽调工商执法人员对全县加油站和农机具市场进行拉网式检查，仔细查验油品质量及农机具性能、产地，是否有“3C”质量认证标志及中文使用说明等，严防不合格油品及农机具流入市场。
　　据统计，2013年以来，阜新市工商系统出动执法人员3800多人次，检查市场主体5300多户次，取缔无证照经营346户，查扣假冒伪劣饮料、牛奶、白酒、调料等商品案值百万元。抽检农资70多个批次，查处劣质化肥、种子案件，为农民挽回经济损失150多万元。
　　几年来，阜新市工商局先后荣获“全国第二届消费维权调解纠纷专项奖”、“全市直接利用外资优质服务工作先进单位”等十几项荣誉称号。
　　在服务经济转型的征途上，阜新工商人用行动构筑起保卫经济的一道道坚强防线，用忠诚与热情奏响一曲曲华美的乐章。