《广西企业住所和经营场所登记管理办法》于8月1日起实施，“简化住所和经营场所登记手续”有了明确的法律依据。

■本报记者 顾艳伟 文/摄
　　《广西企业住所和经营场所登记管理办法》于8月1日正式实施，广西注册资本登记制度改革中提出的“简化住所和经营场所登记手续”有了明确的法律依据；今年3月，由广西工商局开发完成的企业信用信息公示过渡系统成功上线，顺利运行至今。以构建”宽进严管”为目标的注册资本登记制度改革在广西有了制度保障。

“宽进”有了法律依据

　　广西工商局法规与行政执法督察处处长黄文翔告诉记者，注册资本登记制度改革正式实施后，广西工商局代广西区政府起草了《广西企业住所和经营场所登记管理办法》（以下简称《办法》），经广西区十二届人民政府第30次常务会议审议通过，于8月1日正式实施。
　　据介绍，企业住所是指企业的主要办事机构所在地；企业经营场所是指企业从事经营活动的场所。企业只能有一个住所，企业可以设立多个经营场所，并应当与企业经营范围相适应。
　　根据《办法》的规定，市场主体被允许“一址多照”及”一照多址”。也就是说，一个地址可以登记为数家企业的住所（法律、法规对企业住所另有规定的除外）；企业住所和经营场所可以在同一地址，也可以在不同地址。另外，企业在同一县级工商登记机关管辖区域内设立分支机构，无需再办理分支机构设立登记。
　　黄文翔告诉记者，根据《办法》的相关规定，住宅也可以作为企业住所登记，前提是要符合国家法律、法规规定，不得违反小区管理规定，不得从事存在安全隐患和消防隐患、产生声光污染和油烟污染以及影响小区生活环境、治安管理的生产经营活动，并要经过有利害关系的业主同意。
　　该《办法》第十条规定“没有办公实体的企业可以使用其托管商务秘书企业的住所或者办公区域作为企业住所或经营场所”。据了解，所谓“商务秘书企业”，是指为无办公实体的企业提供住所托管服务及其他配套商务秘书服务的企业。
　　黄文翔说，该《办法》的实施，将会为企业登记住所或经营场所带来较大的便利，申请人只要提交住所或经营场所合法使用证明即可办理登记。另外，对没有办公实体的电子商务经营者，也可以使用商务秘书公司的住所作为企业住所进行注册。“一址多照”允许创业者使用集中办公区域办理工商登记，这都为创业者节约了创业投资成本，特别是为小微企业、新兴业态等创业者提供了有力支持。

“严管”更有保障

　　如果说《办法》是激发创业者热情的“集结号”，那么，企业信用信息公示系统则是社会公众监督和规范企业经营行为的“紧箍咒”。
　　“这套系统的建立是实施注册资本制度改革的前提条件，关系到注册资本登记制度改革的成败。”广西工商局信息化管理处处长吴映告诉记者，今年初，广西区政府授权广西工商局负责牵头建设广西企业信用信息公示系统。为确保在今年3月1日按时完成公示过渡系统并上线运行，广西工商局信息化管理处组织技术人员对广西红盾综合业务系统进行了全面优化改造，同时通过网络视频、构建综合业务和信息系统测试环境等方式进行培训。
　　吴映告诉记者，广西企业信用信息公示过渡系统上线运行后，企业或者消费者均可以通过互联网登录该系统，查询相关企业的注册信息和信用状况。目前该系统运行平稳，搜索量达到80万次，页面访问量达到836万次。
　　据介绍，企业信用信息公示系统的建立，不仅为工商行政执法机关构建了一个“严管”的网络，也进一步方便了社会公众对企业经营行为的监督。“就像是建立了一个‘黑名单’库，企业违规行为一旦被记录在案，除了失去客户，其融资贷款亦面临考验，这对企业的威慑力不言而喻。”吴映说。
　　吴映告诉记者，广西工商局将按照国家工商总局的要求进一步优化广西企业信用信息公示过渡系统的运行质量，整合相关行政部门及市场主体的数据，多角度、全方位展示企业信用情况，更好地服务于社会公众。

惠泽壮乡百姓

　　“截至到目前，广西通过实施注册资本登记制度改革新增市场主体36982户，直接带动就业岗位增加4.5万个”。广西工商局企业监督管理处处长刘伟林说，除了激发创业带动就业，注册资本登记制度改革也促进了广西非公经济发展，在新登记的市场主体中，私营企业达到35814户，民间投资创业企业成为新增企业的主力军。
　　据介绍，注册资本登记制度改革促使广西的产业结构进一步优化，第三产业得到迅猛发展。统计数据显示，从事第三产业的市场主体占到新登记企业总数的80.13%，总户数比重提升至74.16%。其中，批发和零售业、租赁和商业服务业、建筑业、科学研究和技术服务业等四个行业新增数量占到总数的72.13%，产业结构调整保持良好态势，也为广西经济的良性和可持续发展起到了明显的促进作用。
　　刘伟林表示，注册资本登记制度改革后，实施了取消注册资本最低限额、取消年度检验报告、不需提交验资报告等降低市场准入门槛的措施，广西工商登记机关的行政效能也进一步提高，登记时限由改革前的7至10天缩短至2个工作日，甚至可以当天、当场发照，因此受到广大创业者的欢迎和好评。
　　广西工商局副局长廖斌告诉记者，因实施注册资本登记制度改革而带来的“蝴蝶效应”将持续显现，广西各级工商系统将进一步完善改革举措，构建一个更加科学规范的“宽进严管”的市场监管机制，为有创业梦想的青年才俊提供一个施展才能的机会和舞台。