■侯岚铭 陈超
　　随着市场经济的发展，个体户作为庞大的市场经济主体，在带动就业、促进民营经济的发展等方面发挥了重要作用，但是，数量如此庞大的市场主体，正面临着土地不能竞标、融资贷款难、抗风险能力低等问题。企业有着个体户无可替代的优势，个体户转型升级应运而生，笔者对个体户转型升级企业的问题进行以下的探讨。
　　个体户相比于公司，在商业信用、经营领域、品牌效应、竞争能力等方面缺乏优势。因而，个体户转型升级企业能够提升业态、增强竞争力并且有利于发展。一是有利于产业结构优化升级。个体户往往以餐饮、服装、机械加工等领域为主，转型升级企业后，有利于做大做强。二是有利于地方税收增加。个体户“转型升级”后，税收征收方法有所不同，征收的项目增多，税额增加，促使企业依法纳税，规范经营。三是有利于企业竞争力提高。在大项目招标、银行发放贷款等方面有优势，利于企业做大做强，促使经营者加强管理，提高管理的科学性、决策的可行性。
　　个体户转型升级存在的问题主要是大部分个体户不愿转型登记，表现在：1.传统观念重不想转。部分个体户认为，其店铺是家庭经营小打小闹，只要合法又解决生计就行，加上法律知识较少，怕成立公司无力运营，不敢搞大动作。2.企业负担重不敢转。转型升级为企业后管理成本、税费缴纳等费用增加，利润减少，约束性增强。3.转型手续多不易转。个体户转型升级为企业，登记手续上比较繁琐，若涉及到前置许可行业时，前置审批手续重新申请造成审批费用重复支出，加上企业住所证明要求严格等原因，造成个体户在转型问题上打退堂鼓。
　　笔者对个体户转型升级提出以下建议：1.政府推动。成立摸底调查工作领导小组，对辖区内一定规模的个体户认真调查摸底，把经营规模较大或发展前景较好的个体户作为转型升级的重点，有针对性地做好引导工作。积极宣传个体户“转型升级”的有利政策及相关法律法规。同时，政府必须建立明确的激励机制，给予转型企业一定的优惠政策，免收过渡期的各种税费，激发个体户转型升级的积极性，使个体户转型升级成为自觉行为。2.部门联动。个体户转型升级需要多部门协同配合共同来完成。工商、税务、质监等办证部门要开通个转企绿色通道，优先为个体户升级办理相关执照，放宽条件，为个体户转型升级提供便捷条件，建议制订一套集工商、质监、税务等部门办理手续的操作指南。为个转企提供商标、广告、合同等方面的规划咨询服务，帮助个转企后企业迅速扩大市场影响力。3.动态监管。对已升级登记完成的企业，采取建档备案，跟踪服务，在提供服务指导的同时，督促企业完善企业登记，对有前置许可的，通报相关部门，限期办理；对逾期仍不办理的，依法采取相应的措施规范经营者行为。