■本报记者 孙蔚
　　农村土地经营权流转是深化农村改革的一项重要内容。近日土流网在北京举办了创新型土地流转服务体系推介会，在积极稳妥地推进土地流转工作、实现建立全国性土地流转交易网络的构想、更好地维护农民切身利益、提升农村土地的效益价值等方面做出了探索和尝试。
　　本次推介会全面解读了土地流转政策，发布了中国土地流转市场研究报告，并启动了土流网土地流转指数。土流网相关负责人伍先生告诉记者，土流网是公益性土地服务平台，其开辟了流转信息专栏，拓宽了农民信息来源渠道，可以免费为农业投资者、农户提供发布土地供需信息、获取土地资源、销售土地资源等服务，并率先在湖南省创建了全国首个省级土地流转服务产业链，大大减少了农业投资者和农户在土地流转过程中的成本，提高了流转双方的积极性。
　　更为重要的是，土流网开创了全新的金融服务模式，成功解决了土地承包经营权贷款时估值、变现难的问题。
　　近年来，国家出台了一系列农村信贷政策，以活跃农村金融市场、推动农村经济快速发展。但是，目前我国农村很多地区尚无专业性的土地评估机构和人员，也缺乏权威的价值评估参考基准。由于土地经营权流转的市场机制尚不健全，交易主体和交易机制不完善，经营权难以变现，给金融机构带来了很大风险。
　　为了解决土地价值确认难的问题，土流网推出了专业的土地估价服务，在农民向金融机构提出贷款申请后，由土流网土地估价专家评估其土地价值和放款金额，并出具书面报告，作为银行放款的依据。为了解决土地变现处置难的问题，土流网与金融机构签订了合作协议，建立了土地赔付基金，如果贷款农民因特殊原因未能及时还款，土流基金会将划拨资金先行赔付给银行，之后依法将该农户抵押的土地经营权以合理价格转让，待新的转包期限届满后，土地承包经营权将自动退还给原农民。
　　据伍先生介绍，土流网积极响应政策号召，面向广大农民朋友提供土地价格评估、土地抵押担保、农业保险、土地竞拍等互联网创新金融服务，开创了土地经营权抵押贷款的“土流金服”模式。作为被正式引入的“第三方”，其搭建了湖南省首个担保中介平台，与相关政府部门、金融机构一起为农民服务。目前该模式在湖南岳阳、汉寿等多地进行了试点，分别帮助两地几十户农民用土地承包经营权抵押到了数千万元的资金。
　　为进一步完善土地承包经营权抵押贷款中的风险防控机制，土流网还与国内知名保险公司签订了战略合作协议，利用双方在服务“三农”领域的优势，进一步探索分散农业风险、解决农村贷款难问题的有效途径，共同建立风险分摊机制。
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