■伊吾

　　交通基本靠走，通讯基本靠吼。用这样的语言形容三十年前农村生活，虽显夸张，但当年也是事实。三十年经济发展，推动农村地区基本生活条件有了一定改观。但这种改观还不够，甚至前述语言中看似夸张的现象，今天在个别地区也仍然存在。基本发展条件欠发达甚至是欠缺，对于今天农村的发展而言，成为极大制约。

　　农村的自然状况，决定其人群分布一定是散乱没规律。这样的基础，给公共产品提供，确实带来了很大麻烦。大不过一个自然村，几十户人家数百人，发展什么，基础成本都不低。水电气供应，对于不同地区，都存在一定难度。而谈到网络，这个互联网+时代的必要前提，要想实现全覆盖，更是难上加难。

　　但农村发展，又何其需要这张网。

　　农村地区发展困境之一，是信息不通畅。城乡区隔，使得农村地区的信息出不去，外边也不知道农村到底能干什么有什么。偶有信息为外界知晓，也只是片毛只羽，难成系统。而想要把农村地区更丰富、更及时、更立体的信息传播出去，过去很难，今天则有了可能，但非互联网达到更广泛覆盖不可。

　　CNNIC《2015年第35次中国互联网络发展状况统计报告》显示，我国的互联网普及，仍存在区域发展不平衡的问题。尽管农村地区网民规模也保持较快增速，但其互联网普及率仍然远低于城镇地区，截至2014年12月，农村地区互联网普及率为28.8%。说明中国城乡互联网接入存在鸿沟，而这 “就意味着他们很少有机遇参与到以信息为基础的新经济当中”（美国商务部）。

　　因而，解决城乡数字接入鸿沟，将会在一定程度上有助于从根本上解决中国区域发展不平衡问题。

　　不过，也应该注意到，解决农村地区互联网的覆盖问题，使农村发展具备良好基础，这与农村的城镇化，是一个相辅相成的前提。但农村的城镇化，不是农民进城化。而更应该是就地集中，通过互联网的不断推进，通过农工商综合经济体系的发展与联动，实现人口与产业的的聚集，并给公共产品的大规模供给提供可能。

　　或许，只有这样，才能让包括互联网这样的公共产品在农村地区得以更好发展，才能给包括农村金融在内的服务，提供更好的发展前提，并最终达成农村的现代化。