■伊吾
土中刨食与面朝黄土背朝天,大概是几千年来,人们对于农村的一个基本印象,虽然生产工具有所进步,但农村整体并未有太大改观。原因当然很多,发展基础非常薄弱,必要公共产品供给不足,简单说,发展所需的外部条件不够,是根本所在。
近日,国务院及国务院办公厅发出 《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》和《关于加快发展生活性服务业对促进消费结构升级的指导意见》,部署消费升级。
综合看,两个《意见》当中,以制度创新、技术创新、产品创新培育新供给、新动力,成为最核心的词汇。同时,也提出了消费升级的六大方向:服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、农村消费和品质提升型消费。
值得注意的是,意见着重强调了创新并扩大有效供给,开拓消费新领域。解读开来,供给侧改革的思路,给农村发展提供了非常有价值的借鉴。
三十年发展进程中,尽管农村一样实现了从量到质的变化甚至飞跃,但与城市相比,其间差距,依然很大。这当然是不足,但也未尝不是一个良好的起点,在与所谓新兴消费品还没有太多关联的这片土地上,或许正是希望诞生之所在。
而具体到教育、医疗、文化等领域消费,则在农村这片更为宽阔更为丰饶的土地上,或许会有更好的拓展增长空间。这既可以弥补传统消费增长空间收窄的缺口,同时又有利于提升人力资本、增强创新驱动的基础能力。
所以,当单纯地靠消费拉动单边发力不足以高质量支撑经济良性运行的时候,让供给侧改革提供必要支撑,是必要的。如将农村打造成为更大的孵化平台,对于提振农村消费,推动农村发展,促进农业现代化,建设城乡一体化,或许都有莫大帮助。
这需要给农村的供给改革升级,提供相对良好的基础。相对于凯恩斯需求拉动论而言,供给学派的核心,在于重视市场主体的作用,强调政府必须为市场主体提供必要的外部条件,这也正是供给学派的精髓所在。因而,到位的政策、制度以及公共产品,是充分必要前提。
三周以来,针对提振农村消费促进农村发展,本刊以农村金融改革与服务升级为主线,刊发了系列文章。其核心表达,就是要强调,要从最普通的基础服务做起,要从最基本的公共产品提供做起,才能对农村发展与农民消费,有所提振。这或许也是供给侧改革给农村发展提供的有益借鉴。