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3人“小”消协 维权大舞台
广东横琴自贸区消费维权创新纪实
作者:李青山
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    图:横琴新区盛丰珠宝金行被评为首批“横琴诚信店”。
■本报记者 李青山 文/摄
  近日,《中国消费者报》记者跟随广东省消费者委员会工作人员来到中国(广东)自由贸易试验区珠海横琴新区消费者协会调研,深受触动。横琴消协是广东省最年轻的消协组织,虽然成立才1年多,只有3位工作人员,但勇于创新、敢于尝试,有力推动了横琴国际化、法治化、市场化营商环境建设,为消费者挽回经济损失近2000万元,得到了广东省消委会及横琴新区管委会的高度评价。
  横琴消协会长唐创伟告诉《中国消费者报》记者:“横琴新区年轻而充满生机,濒临澳门,每年有上千万游客来此旅游,这倒逼我们消协组织创新维权方式,营造良好的消费环境。我们努力在创新上做文章,采取了一系列举措,促进横琴消费经济的发展。”
探索快速赔付机制小额争议及时仲裁
  横琴消协充分吸取国内外“先行赔付”制度工作的经验,制定了《横琴新区消费争议先行赔付暂行办法》,明确消费者在横琴新区范围内与经营者发生消费争议时,如符合一定条件,可以向横琴消协提出先行赔付申请,赔付资金由横琴新区管委会先行垫付,由横琴消协对消费者的直接经济损失预先代为赔付。
  同时,横琴消协与珠海仲裁委员会共同推进横琴新区小额消费争议仲裁机制建设,制订《横琴新区小额消费争议仲裁细则》等相关制度。消费纠纷当事双方采用自愿、快速、免费的原则通过仲裁方式解决小额消费争议时,消费者不用支付费用,促进了小额消费争议的快速解决,极大地降低消费者的维权成本。
  以上两项制度实施一年多以来,所涉消费争议解决率100%,得到了广大消费者一致好评。
引入澳门诚信店模式推“横琴诚信店”品牌
  横琴消协多次前往澳门学习借鉴澳门诚信店模式,推出“横琴诚信店”品牌,全面优化消费环境,强化企业主体责任,收到良好效果。
  由横琴消协牵头,由工商、质检、食药等多部门专家评定,制定出台《横琴诚信店品牌认定和管理暂行规定》《横琴诚信店品牌评审工作实施细则》。本着宁缺毋滥、严格把关的原则,经过考察评定,2015年3月15日,从45家报名商户中选中3家商户,正式推出首批“横琴诚信店”。
  目前横琴新区商家申报热情高涨,被评为“横琴诚信店”的企业可以获得免费宣传,其负责人在户口迁入、子女入学等方面均享受优惠政策。记者走访了两家“横琴诚信店”,其中一家的店长曾小姐告诉记者:“有了‘横琴诚信店’这个品牌,消费者敢于购物,我们也非常珍惜这份荣誉。”
  横琴消协秘书长黄宜妙告诉《中国消费者报》记者:“这家店投诉率为零,诚信店的评定,让守信经营者经营得更好,消费者得到实惠,实现了双赢的效果。”
信用信息交换共享推动异地维权协作
  横琴新区濒临澳门,两地居民往来十分密切,横琴消协积极构建信用信息共享交换平台,健全消费者权益保护机制。
  走进横琴消协办公室,墙上一面“心系同胞、高效维权”锦旗十分显眼。黄宜妙告诉《中国消费者报》记者,这是两位澳门消费者对横琴消协为其挽回277.5万元经济损失表示感谢。
  今年年初,澳门两位消费者购买了横琴某房地产企业的商品房,在交完定金及部分房款后发现该楼盘证件不齐全,于是向商家提出退款要求。商家认为,楼盘证件不齐的问题、定金及房款一旦交付不予退还的条款,已经在双方签订的合同中明确说明,并以此为由拒绝退款。消费者与商家多次协商未果,遂向澳门消委会投诉。按照异地维权合作机制,澳门消委会将该投诉转至横琴消协。
  接到投诉后,横琴消协高度重视,迅速组织人员进行核查,发现该楼盘证件不全,不符合商品房销售条件,开发商在明知楼盘证件不全的情况下,以格式条款的形式禁止消费者提出退款,涉嫌违反《消法》。
  横琴消协认为,消费者全额退款的要求是正当合理的,为此,专门约谈该企业负责人,并由横琴新区工商局责令其改正相应违法行为。经过协调,商家同意全额退还消费者所有已交款项。
  2015年3月15日,横琴消协与澳门消委会共同签署了合作协议,拟定在诚信建设、异地消费维权、异地消费信息共享、消费警示、商品比较试验等领域开展密切合作。两地消费维权组织多次开展消费维权研究,互派人员参加对方“诚信店”评审工作,取得了“诚信店”资质两地互认等多项成果。
  今年以来,横琴消协受理澳门消委会转办的投诉8件,调解成功率100%,为澳门消费者挽回经济损失856.9万元。消费者的赞誉是对两地合作携手维权工作的高度评价,也是对横琴消协消费维权工作的认可。
发挥消协组织职能建枢纽型社会组织
  《珠海经济特区促进中国(广东)自由贸易试验区珠海横琴新区片区建设办法》第三十六条规定:“横琴新区消费者协会按规定开展诚信店认定、小额争议纠纷仲裁、消费争议先行赔付、横琴与澳门跨境消费维权等工作,逐步发展成为枢纽型社会组织。”
  针对“青岛大虾”事件,今年10月29日,在横琴消协的牵头组织下,横琴新区110多家餐饮企业负责人共同签订了行业诚信公约——《横琴新区餐饮行业价格诚信公约》。这些餐饮业商家向全社会发出了守法经营、明码标价、实行餐前价格确认制度、杜绝价格欺诈行为、自觉接受社会监督的承诺,受到了社会各界的好评。

  

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【第 03 版:要闻·综合】
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