图：农村公益性墓地内建起了豪华墓。
■本报记者 李洪涛 文/摄
　　吉林省德惠市达家沟镇，有一个由国家投资、民政部门审批的农村公益性墓地，用于安葬当地农村亡故人员，意在减少土地占用和农民经济负担，倡导移风易俗，推进乡风文明。近日，有村民反映，该墓地已经失去了公益性质，不仅对外销售，而且价格连年上涨，一些人购买后违规建起了面积超标的豪华墓。《中国消费者报》记者对此进行了调查。
公墓高价外卖
　　德惠市达家沟镇杏山村地处松花江流域，风光秀美，景色怡人。2006年春，国家为了解决当地农村殡葬问题，节约土地，倡导文明祭祀，在该村一片朝阳的山坡上设立了公益性墓地，取名杏山息乐园。
　　有了公益性墓地，村民亡故后可以入葬，不仅节省了一大笔开支，还纳入了当地政府的统一管理。村民都为这一便民政策叫好。然而，好景不长，杏山息乐园设立后不久，杏山村的一些村民开始感到了异样，因为该农村公益性墓地渐渐地变了味，不仅大肆对外销售，而且价格也越来越贵，每块墓地由数千元卖到了十几万元。另外，墓地多由城里人购买，建设的规格和标准也越来越高，有的占地面积达到了100多平方米，而且建成永久性庭院，大理石装修，堪称豪华。当地村民对此反响强烈。
　　4月4日，正值清明节。当天10时许，《中国消费者报》记者来到杏山息乐园，远远地看到烟雾缭绕，很多人正在上坟烧纸。一位附近村民称，经常有人来上坟，每次烧纸时，他们都担心发生火灾，因为这里是林区。谈到这片公益性墓地时，一些村民表示自己根本就买不起，价格太高了，购买墓地的人多是在德惠市城里上班或经商的。
要求恢复公益性质
　　村民王先生告诉记者，现在农村禁止土葬，但这块公益墓地被占后，有的村民亡故后因买不起墓地无法葬入，只好另行找一个地方土葬，这样不仅违规，也占用了宝贵的土地资源，希望有关部门进行调查，对该公益墓地的违规“侵入者”进行清理，按照国家相关规定，恢复墓地的公益性质和作用。
　　据调查，目前，杏山息乐园还在对外销售。当地一位知情人称，以前是明目张胆，现在由于村民举报后已经转入了地下，不敢卖给陌生人，只有通过熟识可靠的人才能买到。
　　记者查阅相关资料获知，针对农村公益性墓地，《殡葬管理条例》《吉林省殡葬管理条例》都有明确的规定：农村的公益性墓地不得对村民以外的人员提供墓穴用地。埋葬骨灰的单人墓穴或双人合葬墓穴占地面积不得超过1平方米；埋葬遗体的单人墓穴占地面积不得超过4平方米；埋葬遗体的双人合葬墓穴不得超过6平方米。另外，民政部、国家发展和改革委员会、公安部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、国家工商总局、国家林业局《关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》也明文规定，对辖区内现有各类公墓进行集中清理整顿，重点解决在公墓建设经营中存在的违法违规问题。禁止农村公益性墓地从事经营活动。农村公益性墓地只能安葬本村死亡居民的骨灰或遗体，不得对外经营。农村公益性墓地向村民以外其他人员提供墓葬用地或骨灰存放格位，从事违法经营活动的，由民政部门责令停止经营活动，已出售（租）的墓葬用地和骨灰存放格位按非法转让处理，限期改正。各级民政部门要按照属地管理原则，建立健全监督检查制度，切实加强对公墓经营活动的监督检查和管理。
有关部门已介入调查
　　4月7日，吉林省消费者协会消费指导与组织联络部主任宗守运表示，按照国家有关规定，农村公益性墓地不允许出卖给除当地村民以外的个人或组织，更不准擅自改变性质炒买炒卖；不得接纳遗体土葬，墓区内禁止建造豪华墓、宗族墓、活人墓，禁止从事封建迷信活动。《公墓管理暂行办法》第十六条规定，未经批准，公益性公墓不得对外经营殡仪业务。城市消费者购买农村公益墓地存在较大的风险，因为农村公益性公墓是不以营利为目的，为村民提供安葬（安放）骨灰的社会福利设施，出现违规问题后，民政、公安等有关部门依法进行清理整顿时，违规葬入者可能被强制迁出。
　　针对村民反映的杏山息乐园违规情况，德惠市民政局副局长曹希廷在接受《中国消费者报》记者采访时表示，位于达家沟镇杏山村的这个农村公益性墓地，是2006年由镇政府申请，经民政部门审批后设立的。由于民政部门没有执法权，在日常监管上存在空白，导致违规的情况发生。该局已经接到了村民举报，经过调查，村民举报的违规倒卖、建设豪华墓等情况存在。目前，德惠市纪检委已经介入调查。本报将继续对此事予以关注。