■本报记者 聂国春
　　2016年5月2日晚，广东省深圳市发生了一起滴滴打车平台司机抢劫并致女乘客死亡的案件。5月16日，深圳市南山区人民检察院以涉嫌抢劫罪对司机潘某金批准逮捕。
　　目前，因为有越来越多的市民选择专车出行，所以这一事件立即引发社会广泛关注，不少消费者表现出对专车出行安全的担忧。那么，专车出行安全到底存在哪些问题？又该如何来强化专车的安全保障？《中国消费者报》记者就此进行了调查分析。
劫杀女乘客专车司机被批捕
　　5月3日，一篇名为《请jrs帮忙出主意，楼主的弟媳昨晚坐滴滴顺风车后失联至今》的网帖在网上迅速传播开来，不少热心的网友都在帮忙寻人。深圳市南山区警方官方微博于当晚19时29分发布信息称，失联女子钟某已证实被害，警方在深圳宝安区一出租屋内抓获涉嫌杀害钟某的嫌疑人潘某金。
　　5月16日17时，深圳市南山区人民检察院官方微博发布信息：“众人关注的滴滴打车司机抢劫致人死亡案，5月10日公安机关移送本院审查逮捕。经本院审查，犯罪嫌疑人潘某金涉嫌抢劫致人死亡，于5月16日以涉嫌抢劫罪对其做出批准逮捕的决定。”
　　对于钟某被害一案，滴滴公司5月3日回应称：“目前初步核实，案发时，该乘客乘坐的是我们平台上的顺风车。我们发现，嫌疑人潘某金是用其真实的身份证、驾驶证和行驶证（车牌号为粤B6S8N3）在顺风车平台注册并通过审核，但案发车辆的牌照（粤C2S8N3）系潘某临时伪造。”
　　“在这一事件中，对于平台的责任，我们绝不推诿，将承担起应有的责任。”滴滴公司还表示，公司一直致力于利用互联网和大数据等技术手段提高平台安全保障，目前正在与公安机关联手建立更完善及时的布控系统和侦破联动机制，也将在内部进一步完善司机安全和服务信用系统，以及加强针对乘客的安全措施，以最大程度地规避类似事件发生。“也会每季度定期向全社会公开安全举措的进展，并接受全社会监督，督促我们更健康发展。”
　　对于滴滴公司官方微博的回应，多位用户留言表示了质疑。网名“Mu大头的李胖子”说，一个顺风车司机开一辆车同时用好几个号接单，这样的漏洞我不相信系统禁止不了。网友“遇见时光君”表示，在南京也不止一次碰到网约的来车与滴滴系统显示的不一样，乘坐时非常担心。网友“悬崖上的蔓藤”则质问：“近半个月在广州使用滴滴最少遇见5次以上车牌不符的快车，滴滴是否应加强管理，降低乘客风险？另外评价司机车牌不符的选项，为何只在深圳单身女士遇害新闻出现几天内有，几天后又取消了。”
缺约束网约车问题频现
　　记者调查发现，不仅仅是滴滴，其他专车出行平台也存在出行安全隐患。
　　今年3月29日，深圳市交通、公安交警、市场监管、网监等部门再次约谈滴滴、优步、易到、星星等五大网约车平台。与第一次约谈重点在“非法营运”上不同，这次约谈的重点则聚焦在平台驾驶员的“把关不严”上。
　　根据深圳市交委当时的通报，网约车平台管理存在的主要问题有：1．驾驶员招录普遍存在把关不严的问题，市民乘车安全得不到有效保障。2．网约车交通违章多、交通事故多。3．异地牌照网约车数量多，加剧交通拥堵。4．乘客投诉得不到及时有效处理。5．出租车驾驶员和企业强烈反映，网约车平台采取补贴、低价等促销手段，妨碍公平竞争。
　　通报显示，经深圳公安部门初步排查，深圳网约车驾驶员群体中发现有吸毒前科人员1425名、肇事肇祸精神病人1名、重大刑事犯罪前科人员1661名。2015年12月，公安部门破获某平台两名网约车驾驶员非法买卖枪支案。一些被注销驾驶证的毒驾人员，仍利用被注销的驾驶证再次注册成为网约车驾驶员。
　　根据深圳市公安交警部门提供的数据，2015年深圳全市网约车共发生交通违章75．6万起，上报涉网约车交通事故共3653起；部分网约车驾驶员疲劳驾驶、带病上岗，甚至发生了个别驾驶员载客途中猝死的情况。
　　5月6日，深圳交警部门再次发布数据称，近一个月深圳市活跃的网约车共有3294辆，其中本市车42辆，占1.27%；外地车3252辆，占98.73%。在这些外地车中，部分存在多次违章未处理、涉嫌使用假套牌、毒驾（检测呈阳性）等情况。深圳交警部门提醒说，目前“网约车”平台公司尚未能像出租车公司一样，将车辆、驾驶员信息、GPS数据接入交警安全监管平台，因此无法有效安全地监管，精确管理存在一定的难度，希望广大市民谨慎乘坐外地号牌“网约车”。
专家呼吁尽快立规保安全
　　这种乱象丛生的状况也使得消费者对专车出行产生担忧。中国消费者报社今年“3.15”期间联合北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、湖北、广东、重庆、四川等10省、市消协组织开展的有关专车出行安全的调查显示，有45.05%的人表示在乘坐专车时“担心安全问题”；而没有乘坐过专车的受访者中，安全问题也是其不愿意选择专车出行的三大原因之一。
　　在实地调查的过程中，一些专车平台的司机对记者称，他们应聘的时候并没有要求提供无犯罪记录证明，对交通违章的审查也不是很严格。而放松司机审核产生的一个直接后果，就是部分专车平台司机素质较差，缺乏服务意识，有的甚至打骂、骚扰乘客。据调查，近一年内滴滴、易到、U－BER等专车平台均有司机性侵、打骂或骚扰乘客等恶性侵害乘客人身权益事件见诸报端。
　　交通运输部管理干部学院教授张柱庭认为，目前专车司机的准入均由企业自行审核，一些平台为了扩张规模极易放松审核标准，“企业毕竟是独立的、追逐利益的实体,当利益和管理出现差别时很容易服从利益,所以对专车司机的审核权、批准权不能完全交给企业,而应该划出一部分给政府部门管理。”
　　在张柱庭看来，专车平台安全制度是否健全、专车车辆安全性能是否可靠、专车司机的法律素养是否足够，是网络约车面临的主要安全隐患。
　　专家表示，网约车出现后世界各地已经颁布很多法律法规予以规范，我国交通运输部也于去年10月份出台了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（征求意见稿），但该意见稿至今仍未正式颁布实施。在办法出台前，建议交管部门尽快建立健全专车许可经营与备案制度、车辆及驾驶员准入制度，加大政府监管力度，并明确平台经营者承担承运人责任。