■本报记者 桑雪骐
近段时间以来,快递的安全性问题广受人们诟病。2016年6月1日起《快递安全生产操作规范》(以下简称 《规范》)开始实施。为此,国家邮政局于日前召开电视电话会议,对快递市场清理整顿专项行动进行部署,并发布通知,要求做好《规范》的实施工作。
消费者李女士反映,前两天小区忽然对快递三轮实行封门,原因是有三轮车在小区里撞倒了孩子。但是这样一来,所有的快递都要到小区门口领取,也造成诸多不便。“其实,很多人在网上购物,就是看好其能够送货上门的便捷。”她认为,对快递三轮简单的限制并不是办法,而应该进行规范和疏导,让人们能够安全放心地享受快递的方便。
据了解,《规范》是继《邮政业安全生产设备配置规范》之后第二部强制性邮政行业标准。通知指出,《规范》在收寄、分拣、运输、投递等方面明确规定了快递安全生产操作的基本要求,适用于快递服务经营各个环节,要重点把握好四方面内容:
一是快递服务组织应建立安全生产责任制,制定安全生产管理制度,配备安全生产管理机构和安全生产管理人员,完善安全生产操作规程和安全隐患排查治理制度,建立突发事件应对工作机制。
二是快递服务组织应定期组织安全知识、安全生产操作技能的学习和培训,做好火灾、盗抢、危险化学品、恶劣天气等各类事件的应急演练,提高员工的安全生产意识和能力。
三是对于属于禁止寄递物品的快件,坚持“即查即停”原则,即在整个快递生产环节中一经发现,应立即停止对该快件进行操作,并按国家和邮政管理部门关于禁止寄递物品的相关规定进行处置。
四是坚持“以人为本”原则,发生安全事件时,应将保证人身安全作为第一要求。
同时,本月开展的专项行动将于12月底结束,以整治未经许可经营快递业务等九类违法行为为主要内容。专项行动的核心要义有三个方面,即摸清底数、强力整治和规范管理。摸清底数,即全面梳理市场主体经营情况,建立健全市场主体台账,明确监管目标,实施动态管理;强力整治,即在明晰市场主体台账的情况下,根据不同市场主体经营状况,加强事中事后监管;规范管理,即针对徘徊在灰色地带的经营主体,要通过普查登记先行纳入监管范围,建立完善管理台账。