曹丽娟/图
■本报记者 李燕京
6月1日起,快递实名制开始正式施行。根据国家邮政总局发布的《快递安全生产操作规范》(以下简称 《规范》)规定,用户寄送包裹不仅必须出示本人身份证等有效证件,快递单也须实名,且包裹须先通过快递员检查验视。新政策实施近一个月了,记者在北京体验了多家快递公司的收件情况,发现需要记者出示身份证的不多,但是多数快递员都会要求验看邮寄物品。另外,消费者对于实名邮寄也存在一定的担心,部分消费者不愿意出示身份证及实名邮寄。
发快递身份证不一定是必要条件
发快递要实名了,国家邮政总局发布的《规范》规定,对于法律法规或国家相关部门要求实名收寄的,快递服务组织接单时,应提前告知寄件人实名收寄相关要求;收寄时,快递业务员应要求寄件人出示有效身份证件,核对证件信息,并对相关身份信息进行登记;寄件人拒绝提供有效身份证件的,快递业务员应拒绝收寄。
6月15日至17日,记者通过在北京市航天桥周边的顺丰、申通、韵达、圆通、EMS几家快递公司邮寄快递,发现除了EMS以外,其他快递公司对于记者是否出示身份证并不太较真。
记者在航天桥东北侧邮局内的EMS柜台邮寄快递,收件的工作人员一边递给记者需要填写的单据一边说:“填好单子连同身份证一起给我。”记者回答:“忘记带身份证了。”“那可不能寄东西,还是回去取一下吧。”工作人员一边照顾其他顾客一边回答。“我告诉你我的身份证号行吗,节省时间。”记者表示希望工作人员通融一下。“我们也没办法,国家规定,没身份证不能核对信息,不知道您是不是实名邮寄。现在都要求实名邮寄。”工作人员回答得客气而坚决。“别的快递公司都可以不要,为什么你们非要?”记者追问。“国家规定了,我们是国营企业,别人怎么干我们不管,但是您在我们这儿发快递就必须出示身份证。您也别难为我,这是规定,我不执行这工作就别干了。”工作人员对于出示身份证这件事很是认死理。
但是在其他的快递公司,工作人员就比较“开通”了。在韵达快递的一个营业网点,记者表示要邮寄快递。工作人员看了记者一眼说:“桌上有单子,自己填。”记者主动问:“要看身份证吗?”收件的人员一边忙手里的活一边说:“主动给身份证,少见。带了就给我们看一下,没带就算了。平时顾客都不愿意出示身份证,我们要非看,顾客就不寄了,快递又不是就一家。这实名制不好弄。”工作人员表示。“不是说国家有规定吗?”记者再次追问。工作人员仍然忙着手里的活计,同时说:“规定是死的,人是活的,有生意更重要。我们原本还要求记录身份证号、邮件号,但是顾客都不同意,怕信息泄露,没法实施。”
之后,记者又在办公室里叫了顺丰、圆通上门取件的快递。这两家快递公司的快递小哥经常来办公室收件、送件,这一次取件时均未要求记者出示身份证。记者主动提出:“要看一下身份证吗?”圆通的快递小哥还说:“你们也就是寄个报纸,不会干坏事,肯定用的都是实名,不用看。”
申通快递的一位快递员到办公室取件时说:“虽然公司有规定,但没人检查。如果寄送普通物品,如衣物、书等,完全不需要提供身份信息。但如果寄送药品或者汤汤水水的东西,就得提供身份信息,验证实名。”
从记者的调查来看,快递实名制落地仍然存在一定困难。
部分消费者对核查个人信息有抵触
快递公司在查验身份证的这个环节上并不认真,关键还是在于消费者对于这种查验有一定的抵触情绪。一位快递小哥说:“顾客不给看身份证,我们也没办法验证是不是实名邮寄。如果不出示身份证就不接货,那不少生意都做不成了。反正快递公司多,你不接,自然有其他公司接,所以只能马马虎虎。”
在记者调查过程中,圆通快递小哥告诉记者:“公司也曾要求收件时需要顾客提供身份证件,验证实名才能邮寄,但我收件过程中被拒绝多次。有的说自己没带,有的索性就说不能给看,信息泄露了怎么办?如果不给看身份证就不收件,那顾客第一时间就会选择其他快递,所以我们也只能是顾客给就看,不给看就算了。”
采访中,有多位消费者都表达了对个人隐私信息泄露的担心。就在韵达快递站点,一位顾客寄件时表示,如果身份证件只是看一下还可以,但不接受记录或者扫描,因为那样很不安全。
另一位消费者说:“用实名邮寄快递没问题,我一直是实名,但是记录身份证可不行。这电话号码、身份证号码都记录了,如果泄露会有很多麻烦。”
有快递业内部人员告诉记者,目前推行快递实名制仍有难度,其中最大的问题是没有将这个政策落实到通过法律去保证实施,因此可操作性不强。另外,近几年快递行业泄露个人信息的事件屡有发生,不少消费者出于对个人隐私的保护都对快递实名制有一定的抗拒。因此,目前尽管围绕快递实名制的政策法规已经出台了,但在执行过程中,仍然存在诸多难点。
记者调查发现,真正阻碍实名制、验证身份政策实施的并不是快递公司,而是消费者自己。
验看邮寄物品环节执行无折扣
《规范》明确规定,寄件人应如实申报所寄递的物品,快递业务员应根据申报内容对交寄的物品、包装物、填充物等进行实物验视。验视后,快递服务组织应以加盖验视章等方式做出验视标识,记录验视人员姓名或者工号,并与用户一起当面封装。记者调查发现,对于这一规定,各家快递公司执行得都不错。
在记者的调查过程中,EMS仍然是最较真的一家。记者邮寄的是报纸,工作人员翻看了一下什么也没说就封装了邮件。而有一位顾客邮寄药品时被要求出示处方,否则不能邮寄。这位顾客不得不回家去取处方。而另一位顾客邮寄的是从国外带回来的类似药品的东西。工作人员拿起一个瓶子边查看边问:“这是什么?”“类似咱们的中药,是印度带回来的。”顾客说。“这上面的字我看不懂,你又没有中文的处方,这东西不能寄。”工作人员表示。顾客说:“怎么不能寄,以前我找其他快递公司都寄了,你们怎么就不行?”工作人员很客气地说:“我们真不能寄,有规定。”顾客无奈地拿着东西走了。
记者调查发现,其他快递公司对于邮寄物品的验看也都比较认真。在韵达网点,虽然工作人员不查身份证,但是却嘱咐记者东西装到箱子里不能封死,需要查看。记者问:“身份证不看,东西为什么非要看?”“你没听说吗,有快递小哥查出邮件是毒品给了不少奖金。咱不是羡慕人家的奖金,而是如果有违禁品,查出来我们就要负责。只要东西合法,身份证看不看倒关系不大。”
记者体验的过程中,几家快递公司都对邮寄的物品进行了验看,顺丰的快递小哥还解释说:“不是不相信你,是规定必须看。有的人很讨厌,也不知道怎么弄到别人的地址,给人家寄乱七八糟的东西,所以公司要求我们都要验看。”
在邮件需要查验这个环节上多数消费者都表示了理解和支持。一位消费者说:“看就看,应该的,这也是快递公司工作负责嘛。”
快递实名和查验快递物品两项规定的实施效果大相径庭,而消费者的配合程度是起决定性作用的关键因素;因此,如何排除消费者的疑虑,使得实名制实施不存死角,是摆在相关部门面前的课题。
●提示
筑起个人隐私技术保护屏障
目前,快递实名制推行的最大障碍是消费者因担心个人信息泄露而对此有抵触情绪。不过,记者了解到,这一问题已经引起有关部门的注意并且开始尝试通过技术手段来解决。
据介绍,目前大部分地区在进行个人信息登记时,都是将寄件人信息登记在本子上,一段时间后再将这些信息交给相关管理部门,而这期间就有可能出现泄密问题;同时,快递公司工作人员也无法识别身份证的真伪。
据相关人士透露,目前国家邮政总局正在研制类似POS机的设备,消费者寄件时,只需将身份证在这种设备上一刷,身份证的真伪以及身份证信息,就会全部记录下来并上传到管理部门,而不需要经过“中间”环节,从而避免信息泄露。
记者注意到,目前,多地正在推行快递信息化登记系统,主要方式是通过APP或是专门设备对身份证进行扫描。
在宁波,收件员用身份证扫描器拍下寄件人的身份证件照片及电话后,将信息直接上传至公安系统。上传信息后,设备内的信息自动清零。
在福建,邮政部门联合公安部门推出“快递到家”APP,消费者进行身份证信息识别后,可获得个人身份识别二维码。寄件时只需扫描二维码便能完成实名寄递,不需出示身份证。
浙江绍兴市邮管局相关负责人介绍说,目前,为保护用户隐私,正在研发实名登记系统,实现信息化管理,预计月底推行。他告诉记者,在该系统启用之前,目前主要采取使用实名登记本记录的办法过渡。“类似快递单的管理,在规定时间内统一销毁”。
业内专家表示,消费者对于个人信息泄露的担心,将随着技术的跟进得以妥善的解决。 (李燕京)