图一：汪先生家黑乎乎的一楼洗手间。

图二：违建物与汪先生家二楼洗手间窗户不到1米距离。

图三：65幢和66幢外观。
■徐叶玲 本报记者 周余涛 文/摄
　　花费近200万元购买了一套别墅，在左邻右舍的私自加盖之下，如今变成了“楼挨挨”，经过一年多维权奔波，仍没有结果。
　　家住陕西省西安市户县山水宅院别墅小区的业主汪先生向《中国消费者报》记者反映了自己的苦恼——为什么别墅小区的违法建筑屡禁不止？
违建物距窗户不到1米
　　山水宅院别墅小区地处秦岭北麓环山公路，三面群山拱卫，风景秀美，这让汪先生满心欢喜。然而，隔壁邻居的私搭乱建让汪先生烦恼不已。
　　据汪先生介绍，他是该别墅小区51幢的住户。2014年开始，隔壁52幢邻居先后在其家房屋西侧修建车库，扩建两层楼房，违建物距离汪先生家一二楼屋子的窗户只有50多厘米。
　　在汪先生家三楼露台上《中国消费者报》记者看到，隔壁52幢加盖后的建筑物，与汪先生家间隔小于1米，两栋别墅变成了名副其实的“楼挨挨”。来到二楼和一楼西侧，原本亮亮堂堂的洗手间，在白天也需开灯才能使用。打开汪先生家的窗户，视线被违建物堵得严严实实，采光和通风受到了严重影响。汪先生向记者大倒苦水：“普通建筑物的楼间距都会有几十米，而我们一米都没有。生活舒适度根本无从谈起。”
　　“他们刚开始建的时候，我找过对方，他们拿不出任何合法报建手续，态度极差。”在和邻居多次沟通无果的情况下，汪先生先后向户县规划建设和住房保障局等相关单位反映此事。2014年11月，户县规划建设和住房保障局执法二中队到施工现场取证并确认加盖的建筑属违法施工，要求其暂停施工。
　　2015年6月1日，52幢又开始恢复施工。2015年6月12日，距离汪先生家前方仅10米的66幢也私自建起了二层楼，加上此前已完工的邻居65幢，汪先生的房子已经处于左邻右舍的违建包围之中，别墅窗户采光成了问题，前面山上吹来的风被阻隔，整栋建筑的通透性极差。“有人统计过，整个小区这种不合法的建筑大概有几十处。”在汪先生的指引下记者看到，除了汪先生的左右邻居外，小区其他位置的一座座违法建筑赫然在目。
私搭乱建屡禁不止
　　《中国消费者报》记者就山水宅院小区私搭乱建现象，采访了户县规划建设和住房保障局。该局执法二中队的工作人员贾先生告诉记者，接到业主的投诉后，曾多次对山水宅院52幢违章建筑进行整治处理，并下发了整改通知书，勒令停工。今年三四月份，对违章建筑施工者已经下发了限期拆除通知书。如果要执行强制拆除，必须要报上级主管部门批准，需要一段时间。
　　违章建筑施工伊始，权益受侵害人及时反映，管理部门多次制止，为何屡禁不止甚至愈演愈烈呢？该工作人员表示，即使下发了整改通知书，业主也会偷偷改建。执法二中队分管全县的违建工作，人手少任务重，难免忙不过来。
　　面对山水宅院小区私建之风，小区物业又是如何对待处理的呢？记者多方联系，拨通了西安怡人物业有限公司王主管的电话。王主管表示，从发现违章施工开始，物业就下发了停改通知书，还曾对52幢进行停水、停电等罚处，并未取得效果。对此已有业主将其告上法庭，等待法院判决。而65幢、66幢两户的加盖，是两家业主私下协商同意的。
　　记者表示根据《城市规划法》等相关法规，新建、扩建、改建任何项目，必须经过规划部门的审批，该主管说了一句“那我就不知道了”，匆忙挂掉了电话。
违法私建应坚决制止
　　“别墅完工、交付使用之后，业主不能任意对其进行改造，否则可能影响整体规划，带来一系列问题。”陕西合恒律师事务所李志山律师认为，从根本上说，违建就是违法行为，应该得到纠正和制止。法律规定其实非常清晰，行政处罚规定也非常明确，为什么做不到？我认为可能跟所谓的选择性执法有一定关系。”
　　西安市消费维权联合会会长马世群认为，别墅小区违建现象屡禁不止，主要是因为执法力度不够。从开始建的时候，业主就反映，管理部门也来查了，违章改建还是建起来了，直到现在依然安然无恙，就是很好的例证。从过程上看是履行了，结果却是执法和不执法一个样。老百姓需要的是严格的行政执法。
　　独立地产评论人李连源表示，小区内私搭乱建愈演愈烈，与业主对于公共利益、公共区域、公共设施设备缺乏认识不无关系，违建者忽视法律，已然将自己的权利凌驾于法规之上；对于其他业主，往往是因为违章搭建行为影响到自己的权利了才选择主张自身权益。这样一来，在法不责众的心态驱使下，更多违建者“有样学样”，助长了违建之风；加之物业服务公司本身没有按照相关的法律规定，履行自己作为业主代表或者利益代表人的职责，也是造成这类违法建设泛滥的原因。