图1：桂林广电宣传资料上只有“新入网三网融合套餐”。
图2：广西广电网络公司官网称只有高清机顶盒、高清频道、高清电视机三者兼备才能收看高清节目。
■周锦珊 本报记者 顾艳伟 文/摄
　　近日，有消费者反映，广西广播电视信息网络股份有限公司（以下简称广西广电网络公司）桂林分公司（以下简称桂林广电）在为新入网用户提供服务时，只公开总费用为1736元的“新入网三网融合套餐”，而对只交648元入网安装费及基本收视维护费，就可以用标清机顶盒收看数字电视的套餐避而不谈。广西壮族自治区桂林市消费者协会认为，该公司行为已涉嫌侵犯消费者多项合法权利，应予以纠正。
记者调查
营业厅力推高价套餐
　　7月23日，《中国消费者报》记者以新装数字电视为由，先后对桂林广电的两家营业厅进行了暗访。
　　桂林广电中山北路营业厅的一位营业员说，新入网用户数字电视套餐费用为1400元，另需336元入网安装费，即第一年一次性交1736元，此后每年交312元收视维护费即可收看桂林广电提供的81套电视节目（其中含16个高清频道）。
　　既然大部分频道都是标清频道，为何没有适用标清机顶盒的套餐？该营业厅的营业员表示，新入网用户只能选择“新入网三网融合套餐”，并强调：“标清机顶盒属于落后淘汰产品，已经停产了，即使老用户的标清机顶盒坏了，也要支付336元购买一个高清机顶盒。”
　　桂林广电民族营业厅的营业员也主推“新入网三网融合套餐”，不过，这里的营业员表示，目前正在举办一个优惠促销活动：新入网用户第一年只需一次性交936元，就可以享受原价1736元的“新入网三网融合套餐”。
　　难道除了“新入网三网融合套餐”，再没有其他套餐供新用户选择？在记者的追问下，桂林广电民族营业厅的营业员最终表示，如果不想选择“新入网三网融合套餐”，那么新用户可以直接交336元的入网费和312元的收视维护费也同样可以收看数字电视，只是不能收看高清节目。
桂林广电
多种方式供新用户选择
　　数字电视服务是政府为群众提供的公益性服务项目，也是我国建设信息化社会的一个重要举措。但是，《中国消费者报》记者在调查中发现，桂林广电在提供服务的过程中存在瑕疵。
　　记者从桂林市消协了解到，今年3·15国际消费者权益日期间，就有部分消费者反映桂林广电只提供一种价格较高的高清套餐，涉嫌强制消费。事实上，部分消费者对高清收视的需求并不强烈。另外，标清机顶盒发生故障时，如果在“三包”期内，可以免费维修；如果超出“三包”期，桂林广电要求消费者补差价更换高清机顶盒，或收费维修后继续使用，也可以缴费420元，办理“延保套餐”，由桂林广电更换一台能用的旧标清机顶盒。
　　桂林消协根据消费者的反映，派工作人员到桂林广电多处营业厅暗访，营业厅工作人员的答复均和消费者反映的情况一致。此外，工作人员拿不出所谓“延保套餐”的收费依据。
　　在记者调查中，桂林广电营业员私下也承认“很多用户还是喜欢用实惠的标清机顶盒”，可是在推介新入网业务时，这些营业员却对安装费用低廉的标清机顶盒避而不谈。另外，两家营业厅在介绍优惠活动时，优惠项目和标准各不相同。营业员只推荐高价套餐，到底是有意为之，还是公司在管理上出现问题？为何同一种套餐，不同营业厅优惠幅度相差较大？桂林广电对此书面回应称：“因为员工言语表达瑕疵导致了消费者的误解，今后会加强对员工的培训，在言语服务上统一要求。”
　　桂林广电并不认为他们为新用户只提供了一种入网方式。该公司在书面回复中表示：“有多种入网形式可供用户选择，不愿意选择套餐的用户，只需缴纳入网安装费及基本收视维护费，就可以用标清机顶盒收看数字电视；对于不接受数字电视的用户，我公司还保留了7套模拟电视节目供用户免费收看。”
桂林消协
涉嫌侵犯消费者权益
　　桂林市消协有关负责人在接受《中国消费者报》记者采访时表示，《消法》规定，消费者享有自主选择权、知情权及公平交易权。虽然桂林广电表示有多种入网方式供消费者选择，但无论是营业员的现场介绍，还是其柜台摆放的业务资料，都只有“新入网三网融合套餐”可供选择，让消费者误认为只有这一种入网方式。
　　“桂林广电刻意回避廉价的数字电视入网安装方式，已涉嫌侵犯消费者自主选择权、知情权和公平交易权，并涉嫌强制销售高价入网套餐。”该负责人表示，相对于其他入网方式，“新入网三网融合套餐”确实有优点，能收看高清节目以及部分频道7天内的时移（回看功能）节目，并具有互动点播功能，但是其1700多元的费用并不适合所有家庭。
　　该负责人同时认为，在绝大多数频道是标清信号的情况下，只提供一种高清机顶盒的套餐确实不妥。因为广西广电网络公司在其网站也表示，收看高清节目需要同时具备高清机顶盒、高清电视机和高清频道信号，三者缺一不可。桂林广电应该考虑到有些用户并没有高清电视机这一客观事实，主动介绍一些适合这部分用户的入网安装套餐，以体现企业的社会责任。
　　记者在采访中了解到，广西广电网络公司于今年8月15日在上海证交所上市，成为我国第9家登陆股市的有线电视网络公司。相关媒体新闻报道称，广西广电网络公司共有491.81万用户，收视维护费是该公司最大的收入来源，但近年来用户数量增速明显减弱。桂林广电公司也表示，2015年新入网用户1.15万户，相比2014年略有上升，但趋势减缓。
　　采访中，有业内人士告诉记者，互联网电视的兴起，对传统网络数字电视业务造成了冲击，导致部分数字电视用户转用互联网电视。这或许能解释桂林广电为何主推高价套餐，毕竟“新入网三网融合套餐”能为公司带来更多的收入。
　　桂林市消协负责人表示，无论出于什么原因，消费者的权利必须得到尊重。桂林广电至少应提供两种以上的入网套餐，其中一种套餐应是费用较低的标清收视套餐，以满足消费者的差异化需求。