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创新网络消费维权系列报道
全面推进线上线下一体化监管
作者:李斌 吴采平


    ■李斌 本报记者 吴采平
  今年5月至11月,湖北省工商局在全省范围内开展了网络市场监管专项行动,重点打击网络商标侵权、销售假冒伪劣商品、虚假宣传、不正当竞争、刷单炒信、网络传销等违法行为。近日,湖北省工商局副局长李江汉接受《中国消费者报》记者采访时说,截至今年8月底,湖北省工商系统网上检查网站(店)53627个次,实地检查网站(店)经营者9456个次,删除违法商品信息1285条,责令整改网站1094个次,提请关闭网站122个次,查处网络交易违法案件521件。
依托信息化平台
  在日前召开的全国工商和市场监管部门推进网络市场监管工作座谈会上,湖北省工商局副局长李江汉介绍说,湖北省工商局依托升级改版的湖北工商网络交易监管服务网信息化监管平台,针对重点商品领域,开展网络交易商品质量线上线下统筹抽检和监测。
  通过加强网监基础数据库建设,全面清查网络经营者数量、分布和类别,提升网络经营主体数据入库质量。截至8月底,湖北省网络经营主体数据入库49963户,网络经营主体网站(含网店)66505个,较上年底分别增长23.3%和26%。
  今年年初,湖北省工商局安排网络交易商品质量抽检、监测经费200万元,针对网上销售的小家电、服装、建材类商品开展抽检工作。截至8月底,已抽检小家电、服装、建材类商品203批次。其中,抽检发现不合格商品134批次,不合格率66.01%。根据抽检发现的问题,对有关平台开展行政约谈,督促和指导其加强对网店、商品质量管控。适时向社会发布抽检结果和消费警示,引导安全消费。
线上线下联动治理
  为了进一步净化网络消费环境,湖北省工商局积极构建线上线下联动治理机制。加强对网络交易平台的行政指导。采取普法宣传、集体约谈、咨询培训、上门走访、监督检查等方式,加强对网络交易平台的法律法规宣传。武汉市工商局与商务部门联合制发了《武汉市网络交易平台联络员制度》,会同相关部门组织44家平台联络员开展座谈;咸宁市工商局对辖区网络交易平台集中开展专项检查评估,与相关平台分支机构负责人开展问题整改约谈;黄冈市工商局对11家电商企业开展实地检查,组织座谈3场次,现场指导80人次,征求相关意见20余条。
  开展非法主体网站清理。按照国家工商总局要求,湖北省工商局印发了《关于开展非法主体网站整治工作的通知》,要求各地对照总局下发的385条非法主体网站信息线索,认真开展核查工作,依法处理非法主体网站和相关网络经营主体。截至8月上旬,湖北省工商局共收到各地上报的拟提请关闭的非法主体网站11家。其中,拟提请国家工商总局协调关闭的非法主体网站1家。
  强化信用监管,实施网络违法失信惩戒。依托湖北省企业信用信息公示系统,在企业信用信息年度报告和抽查制度中完善涉网经营信息内容,建立网络经营主体信用档案。8月上旬,湖北省工商局结合企业年报“双随机”抽查,组织相关处室实地随机检查互联网金融类企业45家。截至目前,湖北省已纳入经营异常名录及“黑名单”的网络经营企业共154家。鄂州市工商局对辖区差评较多的网店开展定向监测,将从事网络经营的网店名称、网址信息存在隐瞒真实情况、弄虚作假的列入异常名录或标记为经营异常状态;潜江市工商局对已结案的6起涉网案件当事人进行公示,并列入严重违法企业名单进行联动监管。
开通多元维权渠道
  “通过拓宽消费者投诉举报渠道,实现了线上线下同步维权,为消费者提供了无障碍投诉平台。”李江汉接受《中国消费者报》记者采访时说。湖北省工商局在优化传统的12315热线、消费者来信来访等投诉举报渠道的同时,通过线上线下与全省各地工商局门户网站、工商微信等全天候接诉,为网购消费者提供更多、更便捷的无障碍投诉举报渠道。宜昌市工商局在本地网络交易平台“国贸全球购”开设“12315消费维权投诉窗口”,实现在线直接受理投诉;十堰市工商局在本地网络交易平台“汽配人网”建立12315网络维权服务站,方便消费者投诉举报。今年1月至7月,湖北省工商系统12315平台共处理网购服务投诉5734件,约占服务类投诉总量的20.49%。
  通过开展“放心消费创建”活动,积极构建长效维权机制。大力开展商品无假冒、服务无欺诈、投诉无障碍等“放心消费创建”活动,引导线上线下经营主体落实法定义务和社会责任,促进消费维权经营者自律和社会共治。

  

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