■本报记者 戴岱
　　近年来，我国冰雪产业呈现出蓬勃发展态势，产业规模迅速扩大，供给能力显著增强，逐渐成为引领经济社会发展的重要力量。在此基础上，国家体育总局日前印发《冰雪运动发展规划（2016-2025年）》（以下简称《发展规划》），同时，《全国冰雪场地设施建设规划（2016—2022年）》（以下简称 《建设规划》）《群众冬季运动推广普及计划（2016—2022年）》（以下简称《推广计划》）也配套推出。业内人士指出，上述政策的制定对加快我国冰雪场地设施建设、推动冰雪运动的普及、促进冰雪产业繁荣发展具有重要意义。不过，鉴于冰雪场地设施建设受气候环境影响很大，因此政策落地不能一蹴而就，需结合自然条件因地制宜，同时在具体执行上实行多方联动。

　　《建设规划》明确了冰雪产业相关设施建设目标，到2022年全国滑冰馆数量不少于650座,其中新建数量不少于500座；滑雪场数量达到800座，雪道面积达到10000万平方米，雪道长度达到3500千米,其中新建滑雪场不少于240座。其中，雪道面积不少于7000万平方米，雪道长度不少于2500千米。

　　《发展规划》对冰雪产业规模和国际竞争力提出了更高要求，包括到2020年冰雪产业总规模达到6000亿元，到2025年达到1万亿元，力争在2022年冬奥会上，我国冰雪运动综合实力跻身世界先进行列。

　　“总体来看，我国冰雪产业有较大发展空间，特别是2022年冬奥会的成功申办，为冰雪产业的繁荣发展带来了重大机遇。但不可否认，受自然环境、地理环境的限制，冰雪这类冬季项目的规模与夏季项目还有很大差距。因此，想要完成《发展规划》提出的1万亿元宏大目标，需要借助自然资源的先天优势。”长城证券分析师张勇给出的建议是，将冰雪产业发展重点放在东北三省及内蒙古北部具有独特冰雪自然资源地区。“黄河以南地区气候温暖，不具备先天条件，若重点发展，除了需要专门修建滑冰场和滑雪场外，还需要人工造冰、造雪，投资很大。”
　　产业的发展离不开配套设施的补给。“因此，拥有冬季冰雪运动基础设施的地区应进一步挖掘当地休闲度假、住宿餐饮、健身疗养和娱乐购物功能。如果能让游客待得住、留得下、钱花得出去，就能使冰雪产业成为当地经济转型升级的内生动力，届时，冰雪产业的项目承接能力和消费市场体量都将迅速提升。”吉林省旅游局局长杨安娣如是说。
　　《推广计划》提出的目标是，到2020年实现直接参加冰雪运动的人数超过5000万，并带动3亿人参与冰雪运动。其中特别提出，将青少年学生作为推广普及群众冬季运动的主要对象，积极推进冰雪运动进校园工作。“冰雪运动进校园可以从源头上提高大众对冰雪运动的认知及运动能力，但如何让具备专业素养的人员进校传授冰雪运动知识和技巧，仅靠主管部门单方面力量还不够，需要多方协同。”北京体育大学教授黄亚玲举例说，“比如，教育、人社部门能否考虑出台相关配套政策，为退役的冬季项目运动员进校任教破除机制障碍。如此一来，既能防止冰雪运动人才流失，又有利于产业做强做大。”
　　北京体育大学附属竞技体育学校校长陈立人指出，各地应结合实际情况尽快出台细化措施。例如，对专业冬季项目运动员的就业、创业给予相应帮扶，这有助于他们尽快确立自己在推广冬季运动宏伟蓝图中的坐标，成为健康生活方式的传播者。