本报讯 近些年来,我国机动车保有量迅速增加,截至2016年底,全国机动车保有量达2.9亿辆,其中汽车1.94亿辆。
在大城市,机动车已经成为重要的大气污染源,虽然淘汰黄标车、老旧车工作一直在推进,但是排放水平依然居高不下。
在京津冀地区,移动源污染特别是重型柴油货车、营运汽油车、老旧车、工程机械车排放已经成为大气污染的重要来源。这并非京津冀地区独有的现象,而是很多地方面临的共同问题。
对于机动车污染控制,目前已经基本形成一套完善的监管方式。能源基金会中国交通项目主任龚慧明介绍,对于机动车环保管理,在源头,按照《大气污染防治法》规定,机动车和非道路移动机械生产、进口企业,应当向社会公开其生产、进口机动车和非道路移动机械的环保信息,包括排放检验信息和污染控制技术信息,并对信息公开的真实性、准确性、及时性、完整性负责。新车出厂时进行检测,确保销售的都是排放合格的车辆。出售之后,通过年检排查车辆排放情况。而在平时的行驶中,还有路检路查进行日常监管。
这些手段在机动车日常监管中发挥了重要作用,但是也存在着不尽如人意之处。以在用车年检为例,环保部门委托社会化机构建设运营,因为不同的检测机构存在设备、人员技术、维护保养等方面的差异,可能出现不同的检测结果,有些还存在弄虚作假问题。
而路检存在着较大的随机性,难免出现漏网之鱼。而且路检还需要投入大量的人力、物力,还可能给车辆正常通行带来不便。
机动车尾气污染防治是大气污染防治的重点,但也是一大难点。那么,怎么攻克这个难点?在大数据时代,如何利用大数据监管高污染车辆和超标车辆,成为机动车治理的新思路。
据悉,北京市正在构建市区两级机动车环境监管体系,全方位控制移动源排放污染。而环境保护部机动车排污监控中心正在建设全国机动车环境监管平台。
据环境保护部机动车排污监控中心信息部主任白涛介绍:利用机动车环境监管平台,实现对机动车从生产到报废全生命周期的管理。从车辆出厂到使用环节,都有完善的信息记录。今后还希望能将报废环节的信息也纳入平台,从生产立户到报废销户,才是一个完整的链条。“平台建设不是一步到位,而是循序渐进的。近期希望可以通过平台监管高排放车和超标车辆,尽早列出黑名单。”白涛说。2017年底,全国所有省份实现机动车环境监管信息三级联网,最终信息上传到全国机动车环境监管平台。根据这些信息,尽快分析列出高排放车黑名单,让高污染车监管更有针对性。
三级联网后,还可以及时向地方反馈车辆异地超标排放信息,促进地方的机动车污染防治工作。平台为属地提供车辆信息,属地提醒车主进行检查维修,如果维修后检测合格,则退出黑名单。
也就是说,利用平台,可以让机动车日常管理工作更有针对性。甚至可以根据数据,精确地停驶某类车辆,让管理更加精细化。
(张楠)