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议案提案集锦
作者:田珍祥 尹训银


    全国人大代表马化腾
保护个人信息安全
背景
  我国互联网经济快速发展,大数据环境下的个人信息安全问题尤为突出,个体权益、公共秩序、国家安全均受到很大影响,因而引起全社会的广泛关注。加强大数据环境下个人信息安全保护,是当前亟待解决的重要课题。
建议
  强化政府管理与推动社会共治并行。构建网络数据安全标准体系,完善个人信息安全和隐私保护机制,加大对泄露、贩卖,以及非法提供个人信息等行为的查处力度。
  加大打击力度与加快法制建设并行。对侵犯个人信息、电信网络诈骗等新型网络犯罪持续加大打击力度,尤其要针对非法获取大量数据信息的黑客人员、内外勾结权力寻租的数据管理人员从严从重处理,形成强大的震慑力。
  加强行业自律与加速标准制定并行。重点行业、重点企业应加强自律和自我约束,对个人信息谨慎采集,妥善保管,合理运用,保障用户知情权。同时,在政府主管部门牵头下,加速各个行业统一标准的制定工作,构建个人信息的分级分类保护体系,完善对相关岗位工作人员的规范管理和有效监督。
  施加重点保护与开展广泛宣传并行。对未成年人、在校学生、留学生、医院患者等群体,以及金融、证券、房产、快递、机动车、互联网等行业的个人信息数据施加重点保护,监管到位;同时,广泛宣传个人信息安全保护的重要性及方式方法。
全国政协委员王茜
管控分享经济风险
背景
  如今,分享经济已经迅速渗透到出行、房屋、医疗、教育、物流、金融、服务、自媒体等与民生密切相关的多个领域和细分市场。分享经济不仅方便了人们的生活,也成为互联网行业创新热点。但分享经济在其发展过程中也暴露出治理机制不健全等问题。
建议
  加强分享经济互联网平台治理,构建多方参与的协同治理模式。制定适用分享经济的法规条款,出台法律加强对从事分享经济的网络平台和中介公司的约束,特别是针对房屋、家政、企业服务等发展较快,且和人民群众生活联系紧密的领域,要及时制定相关法律法规。
  在信息公开方面,要加快推进分享经济平台企业社会信用体系建设和相关数据开放。推进各类信用信息平台互联互通,让监管部门、媒体、大众能够方便地通过社会信用系统、企业信息查询系统、政府门户网站等途径,获得平台及服务提供者的工商信息、资质信息、信用信息、内部管理信息等。从监管手段上,充分利用互联网大数据实施监管,为行业管理、税源管理、参与者权益保障等提供监管依据。
全国人大代表周光权
综合整治非机动车
背景
  近年来,非机动车(包括电动自行车、老年人代步车、残疾人电动轮椅车、电动三轮车等电动车辆)的兴起引发了日益突出的社会问题,亟待治理。主要问题包括:一是超标非机动车问题突出。二是登记管理制度不完善。三是车辆分类管理不明确。四是路面通行乱象难以监管。
建议
  一是加强非机动车分类管理制度。对驾驶人的身份进行审核,并出具相关证明。对于目前在快递业中普遍使用的电动三轮车,快递协会应当加强行业自律,督促快递行业更换车辆,使用新能源汽车、微型面包车。
  二是加强非机动车产品质量源头监管。实行目录管理制度,工商部门会同质监、公安、环保等部门,联合出台允许在本地进行销售的非机动车产品目录,公安部门在办理注册登记手续时,也须以该产品是否列入本地产品目录为依据。
  三是严格实行非机动车登记上牌制度,制定不符合国家标准非机动车的过渡管理方案。
  四是严控路面最高行驶速度,引入佩戴安全头盔和强制保险制度,强化对非机动车驾驶人的教育。
全国人大代表何寄华
推进服务业标准化
背景
  近30年来我国的产业结构和技术创新体系已发生了极大变化,服务业异军突起,已成为我国经济发展的重要一极,但服务业标准化法规、规章没有同步建立,推广实施服务业标准化工作遇到政策限制,严重制约着标准的技术支撑作用发挥,甚至在一定程度上影响了经济社会的发展。
建议
  加快制定和完善服务业领域标准化法规、制度。加快现行标准化相关法规、规章和规范性文件的“立改废释”工作,建立完备的服务业标准化工作体制机制,为依法开展服务业标准化工作奠定基础。
  创新服务业标准化工作管理方式。建立服务业领域实施“标准化良好行为企业”创建、采用国际标准等工作指南,改变服务业标准化工作只有试点示范单一工作方法的尴尬局面。
  加大对服务业标准创新的扶持力度。各级政府应该设置服务业标准化专项引导资金,统筹安排,用于支持服务业标准化地方法规的制定、强制性和社会公益类标准研制、标准制修订、参与国际国家标准化活动等。(本报记者田珍祥、尹训银撰写)

  

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