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湖北 打防兼顾 争先创“无”
作者:胡工


  近年来,湖北省工商局始终保持打击传销高压态势,将打击传销工作作为年度重点整治工作长抓不懈,力求使重点地区传销活动数量明显减少,反复势头基本得到遏制,群众识别、防范传销能力进一步增强,创建无传销城市工作取得实效。
明确目标 深入推进“无传销”创建
  湖北省工商局力求把打击传销和无传销创建工作抓深、抓实、抓出成效。2013年,该局积极推动由湖北省综治办牵头,联合省委宣传部、省公安厅、省民政厅等单位,下发《关于深入推进无传销创建工作的意见》,从树立指导思想、细化目标任务、建立工作标准、完善创建措施、明确工作要求等方面为该省各地深入推进无传销创建工作提出了指导性意见。
  全省各地通过加强组织保障、社区创建、部门协作和宣传教育工作,高度重视基层社区、村镇等基层组织在打击、防范传销工作的第一线战斗堡垒作用,充分发挥基层组织的资源、信息优势,有力推进无传销城市创建工作。
  其中,武汉市以创建“全国文明城市”为契机,各区以创建“无传销社区”工作为抓手,对传销多发区域实行分片包干,实现社区联合物业建立“包干到楼、覆盖到户、巡查到点、考评到日、奖惩到位”的网格化管理机制。截至目前,全市涉传社区出租屋和流动人口管理登记备案率由原来的不足30%提升到现在的90%以上,无传销社区数量由原来的70%提升到现在的95%以上,传销整体形势明显好转。襄阳市形成“领导、责任、监控、查处、防范”的治理传销长效机制。荆州市建立信息交流、执法人员信息公示、监控和预警、流动人口管理等四项制度。宜昌市研发打击传销网格化监管系统,实行“红、黄、绿、黑”风险分类管理,科学调配监管力量,使监管执法有效前移。
多措并举 确保打传工作有的放矢
  精心谋划专项整治行动。2013年至2016年,湖北省工商局每年都组织全省工商系统开展打击传销违法行为专项整治行动。通过分析研究全省传销活动的特点和发展规律,确保打击传销工作有的放矢。
  严厉查处传销大要案件。各地始终保持打击传销高压态势,积极协调公安机关,狠抓大要案件查办。2016年,咸宁市工商局查办的“云在指尖网络传销案”和京山县工商局查办的“南京国通网络传销案”被国家工商总局评为全国工商系统打击网络传销典型案件。其中,“云在指尖”网络传销案,是经国家工商总局授权的特大网络传销案,得到了总局竞争执法局的指导和支持,涉案金额6.2亿元,关注人数3000余万,会员人数达240余万,社会影响巨大,被誉为“微商打传第一案”。该案的成功办结,对工商部门查处新型网络传销案件、拓宽工商部门实务执法工作具有较大的现实意义。
  全面提升执法队伍能力水平。狠抓全省工商系统执法办案业务建设,通过组织召开执法办案工作部署会、推进会、案件评析会等形式,分享案源和办案经验,强化理论研究,突出网络传销电子取证、大要案件经营与查办等内容。通过搭建各类学习交流平台,以强化理论研究为手段,使全省工商系统得以分享执法办案成果和经验,增强执法办案理论深度和实战水平,提升了系统全面依法履职能力。
  加强信息通报和案源研发。一是加强专项行动信息通报工作;二是编印执法办案分析研讨学习资料;三是通过公平交易分局《舆情通报》《工作简讯》专刊等形式,精选热点经济问题、典型传销行为以及摘录全国工商战线优秀文章和典型案例,提升执法办案水平。
  完善案件管理机制。出台制度进一步规范传销案件备案和管理工作,对系统报送的每件传销案件逐一进行案情分析、案件指导,有效防控执法风险,办案质量明显提高。近三年来,系统传销案件立案数明显增加,执法机构办理传销案件的积极性明显增强,执法队伍驾驭重大、复杂传销案件的能力明显提升。
强化宣传 营造和谐稳定社会环境
  湖北省工商局加大舆论宣传力度,特别是加大对专项整治、打击传销重大案件查办、重点行业清查等信息的宣传报道力度,通过舆论造势、工作跟踪推进和战果展示,增强了打击传销的威慑力,扩大了净化社会的影响面。
  其中,湖北省工商局大力宣传“云在指尖”案件主办人张亮同志的先进事迹,通过英模人物树立工商部门敢担当、善作为的部门形象。集中主流媒体资源,充分展示全省工商系统全心全意护航湖北经济发展的履职作为。目前,“打传工商干部”张亮同志荣获个人二等功,先后获得荆楚楷模“最美工商人”、荆楚楷模年度人物、中国好人、湖北五一劳动奖章、湖北省青年五四奖章等荣誉称号,其先进事迹报告团在全省巡回演讲,社会反响强烈。
  各地通过加强教育引导,拓展宣传范围,创新宣传形式,丰富宣传内容,充分展示湖北省打传工作成果。同时,积极引导在鄂直销企业积极履行社会责任,营造全社会共同防范传销、抵制传销的良好氛围。 (胡工)

  

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【第 04 版:要闻·规直打传】
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