■本报记者 任震宇
　　12月14日，中国消费者协会、中国残疾人联合会联合召开情况通报会，发布《2017年百城无障碍设施调查体验报告》，报告显示，各行业无障碍设施普及率仅有40%，无障碍电梯、无障碍卫生间等设施缺失、被占用情况较为严重，部分消费场所受产权、物业、设计等因素影响，改造难度较大。
　　今年5-10月，中消协和中国残联在全国31个省、自治区、直辖市范围内选取102个城市，组织残疾人志愿者、消费维权志愿者和专业调查人员开展了本次无障碍设施调查体验活动。调查活动分为实地体验式和大众感知两种方式。实地体验中，模拟残疾人士出行方式，重点关注无障碍出入口、无障碍电梯等；大众感知调查则是让受访对象从整体上对无障碍设施进行评价。调查共完成有效样本1.0029万个，其中实地体验有效样本824个，大众感知有效样本9205个。
无障碍设施普及率较低
　　从本次调查体验数据来看，我国无障碍设施整体普及率仍较低。实地体验调查普及率为40.6%，大众感知调查普及率为37.0%。无障碍电梯和无障碍卫生间普及率相对较低，无论实地体验调查还是大众感知调查，普及率均在20%以下。
　　实地调查发现，电商自提网点、餐饮住宿、商业中心无障碍设施普及率最低；大众感知调查则显示，水电气暖、餐饮住宿、电商自提点无障碍设施普及率均未达到30%。
　　从国内各区域来看，华北、华南和华中三大类区域无障碍设施普及率较高，分别为46.3%、45.3%和41.8%；西北和东北地区普及率未达到40%。
　　无障碍设施满意度中等偏下。无障碍设施不仅要有，还得让使用者满意。调查数据表明，实地体验调查满意度为70.8分，大众感知调查满意度为70.4分，均处于中等偏下水平。
　　调查显示，旅游景点、商业中心和电信营业厅满意度得分相对较低；从大众感知来看，电信营业厅、水电气暖、电商自提点无障碍设施满意度相对较低。
　　从国内各区域来看，西北、西南区域无障碍设施满意度较高，得分分别为73.3分、72.0分和71.9分；华南和东北满意度得分较低，尤其是东北地区，得分仅为66.9分。
　　无障碍出入口、无障碍扶手普及率相对较高。调查显示，无障碍出入口普及率达到84.7%，无障碍扶手普及率为63.5%；大众感知数据显示，无障碍出入口、无障碍扶手普及率均超过50%。
　　调查结果显示，医疗卫生、交通两大类型场所无障碍设施普及率及满意度均较高。普及率方面，医疗卫生单位在实地体验中表现较好，达到67.4%；交通运输场所在实地调查中普及率为49.8%。满意度方面，医疗卫生单位的大众感知满意度为80.5分，达到良好水平，实地体验满意度也达到77.9分；交通运输场所在实地调查中满意度为79.5分，在大众感知调查中满意度为79.3分，均接近良好的水平。
　　本次大众感知样本量超过30个以上的规模企业（单位）共有27家，覆盖公共服务、交通运输、电信营业厅、金融服务、商业中心、电商自提网点共六大类。
　　通过对各单位调查结果进行分析，得分差异呈现出一定的行业特点，情况较好的是交通运输类和金融服务类。相对而言，标准化建设程度较高的行业无障碍设施的大众满意度更高，新建大型公共服务的无障碍设施建设相对完善；一些公共服务领域如水务、电力、燃气和广电等营业网点无障碍建设满意度得分较低。
设施调查维护呼唤常态化
　　无障碍设施为何难以普及？普及中为何存在种种问题？中消协和中残联认为，主要有4个方面原因：受产权、设计等因素影响，改造难度较大；运维、改造动力不足，服务意识有待加强；涉及部门较多，协调通道不够顺畅；关爱特殊群体的社会氛围有待加强。
　　由于无障碍设施涉及管理部门较多，中消协和中残联建议各部门通过固定交流渠道、联席会议制度等方式，实现无障碍设施事前规划、事中管控、事后监督全环节管理，形成各部门协同共治的良好态势。
　　其次，完善法律法规，确保制度落实。既要在现有的基础上继续完善相应的法律法规体系，还要不断优化法律法规内容，同时坚持问题导向，将下一步重点工作放到规章制度的落实上，确保建设有方向、服务有落实、问题有抓手，做好相关工作的落实、督查和反馈。
　　再次，要不断宣传无障碍设施事关人人、惠及大众的观念，转变大众对无障碍设施的传统意识，同时继续营造关爱特殊群体的氛围，积极落实经营者主体责任，加强无障碍设施改造和维护。
　　最后，建议建立常态化的无障碍设施调查体系，确保无障碍环境健康有序发展。既要做好新建设施的规划和配套服务落实，也要做好老旧建筑、老旧小区、老旧街道等的无障碍设施和通道改造更新工作；构建无障碍环境评价体系，广泛听取专家学者、特殊群体志愿者、场所经营者等多方面意见；探索推进无障碍设施普查工作，为无障碍设施建设提供数据支持和决策参考。