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大连市中山区深化“放管服”改革
审批监管无缝衔接
作者:曲军 张恒


  本报大连讯(曲军 记者张恒)大连市民刘先生不久前要开办一家小型饭店,可是对取得营业执照后还应走哪些程序感到茫然。日前,由大连市中山区市场监督管理局联合大连市中山区公共行政服务中心共同开发的“网上审批系统”,打消了刘先生的顾虑。该系统通过网上“双告知”,不仅让企业对下一步程序做到心中有数,同时也让相关管理部门第一时间介入服务与监管。
  记者了解到,大连市中山区曾有一家饭店开业后,因为油烟味严重,让附近居民苦不堪言。而这家饭店在开业前只是办理了营业执照,之后并没有按照规定办理环保评估、卫生许可证和食品流通许可证等后置手续。中山区市场监督管理局行政审批科负责人在接受记者采访时介绍说,一些饭店、诊所、养老机构,只是办理了营业执照就“开张了”,往往忽略了后置许可的申办。由于前期审批部门与后置审批部门相互间存在信息壁垒,使得卫计、环保、民政、消防等部门很难在第一时间获悉这些企业的信息,为日后的监管带来隐患。
  基于中山区政府电子监察专网平台新开发的网上审批系统,旨在打破数据信息壁垒,避免监管漏洞,保障办理前置手续和后置手续部门之间信息畅通。据介绍,该系统工作人员根据以往工作经验,截至目前已编出300个关键词录入到系统中。以餐饮业为例,在办理完营业执照后,系统会根据经营范围进行关键词搜索,将未来需要办理的后置手续筛选出来,然后由中山区政府电子监察专网对关联部门进行信息推送。
  大连市中山区公共行政服务中心负责人告诉《中国消费者报》记者,区政府电子监察专网在得到网上审批系统筛选出来的信息后,会迅速把需要办理后置许可的申办企业信息推送到各个关联部门,关联部门可以根据这些信息在第一时间联系申办企业,提醒对方来办理手续,并将所需要的材料一并告知,实现服务与监管的无缝对接。
  目前,大连市中山区网上审批系统已经将卫生、环保、消防、人社、文体以及食药监等十几个部门均纳入到该体系的推送范围,让政府部门对自己应该服务和监管的范围一目了然,也让申办人对自己要办的后置许可证心中有数。企业注册门槛大大降低,政府部门真正实现了“放管服”。

  

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【第 03 版:要闻·综合】
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