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网贷备案可能延期
作者:周重耳
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  继3月末监管部门下发互联网资管新规后,监管部门近日要求地方暂停发放网贷备案登记细则。在业内专家看来,网贷备案将大概率延期。
  近日,有接近金融监管层的人士对媒体透露,监管部门已于4月9日采用电话吹风的方式通知各地金融办,由于P2P整改验收工作量大、难度大、进度滞后,将向后调整网贷备案最终期限,最后期限还没有确定,需要等下一步通知。某地方金融办人士透露,已收到该要求,但监管层并未下发正式的文件通知。
  根据2017年底出台的《关于做好P2P网络借贷风险专项整治整改验收工作的通知》(57号文)对备案时间的限定:2018年4月底前完成辖区内主要网贷机构备案工作,最迟应于2018年6月底前完成全部工作。
  业内人士分析,距离网贷登记备案不足3个月的时间节点,备案细则发放被紧急叫停,最直接的影响是网贷备案工作可能会延期。
  据不完全统计,截至目前,全国共有20个省市地区出台了备案登记管理办法、整改验收工作表等备案相关细则,包括北京、上海、重庆、广州、天津、广东、广西、福建、浙江、深圳、厦门、大连等。
  但是,按照监管政策的要求看,网贷平台远远没有达标。银行存管、信息披露、业务合规、存量业务化解等都是影响网贷平台备案进度的关键问题。“特别是29号文件要求平台发行的资管业务必须在6月底前整改完成。资管业务本来额度就非常大,短时间之内清零,难度确实不小。”北京某网贷平台高管直言,即使监管层没有要求暂停地方备案细则发放,备案也将延期。
  社科院金融研究所法与金融研究室副主任尹振涛认为,网贷备案可能延期的原因有四点:一是备案细则与给出的操作时间短,操作难度大;二是银行存管白名单、互联网资管政策新发,市场存量难以消化;三是资管业务资金量大,短时间清理较为困难;四是网贷机构是全国开展业务,但是备案是各地备案,存在不公平情形。
  “此前的监管理念是网贷平台做信息中介,如此非金融机构采用备案制没问题。但是在当前的强监管下,监管层提出做金融业务都需要持牌经营。在监管理念的变化之下,网贷备案实际上相当于牌照了,而牌照又存在政府背书的问题,在此背景下,不管是延期也好,调整也好,都是很有必要的。”尹振涛指出,围绕监管理念的改变以及各地政策区别产生的市场竞争问题,监管层出台一个全国统一的备案细则,还是比较有意义的。
  事实上,此前一些地方通过备案的网贷平台就受到业界的质疑。因为这些平台业务不多,在业界没什么影响力。而存量较多,在全国较有影响的网贷平台,却因为化解存量合规压力较大,导致备案进展缓慢。
  “尤其是存管银行白名单制度出台得较晚,现在又出了互联网资管新规,新规影响更大的是大平台。大平台在消化存量的过程中,如果不给留出时间的话,可能引发投资人挤兑等风险。”尹振涛说。
  网贷之家研究院院长于百程也认为,监管方要求各地暂停发放网贷备案登记细则,可能各地的备案登记细则会有所调整,比如进行规则的统一,以防止利用各地细则不同进行套利行为出现。
  关于具体延期多久,上述受访者并没有一个明确的回复。但网贷备案对于行业合规经营的要求是持续的,这也使得中国数千家网贷机构明显加快了转型速度。据网贷之家数据显示,截至2018年2月底,P2P网贷行业正常运营平台数量降至1890家,已经连续3个月下降。此外,涉及期限错配的网贷活期业务、加杠杆的净值标业务也逐渐暂停,互联网资管业务也得到了规范。但同时也要看到,为了备案,很多P2P平台新业务基本暂停,甚至投资人面临着无标的可投的困境。(周重耳)

  

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