近年来，江苏省南通市工商局坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立消费者至上、依法行政、服务发展和社会共治的理念，突出消费者主体地位，激发经营者内生动力，整合社会各方力量，打造“放心消费，乐享南通”民生品牌，消费者权益保护工作成效显著。中国消费者协会日前发布的2017年城市消费者满意度测评报告显示，江苏省南通市消费者满意度测评总得分位列第三。
推进创建为民 营造放心环境
　　南通市工商局将开展放心消费创建作为推进供给侧结构性改革的重要举措，促进有效供给、优质供给、放心供给。该局率先在江苏省出台“十三五”时期全市放心消费创建工作实施方案，从政府层面强化对创建工作的组织领导。突出开展以网络消费、服务领域消费、品牌消费、民生消费“四大放心工程”为主要内容的放心消费创建活动。不断深化电子商务、旅游、快递、公共服务、教育等领域的放心消费创建。先后培育省级诚信品牌企业9家，省级示范街区7家，省、市级先进示范单位1011家，省级品牌消费集聚区15家，数量居江苏首位。引导和规范获得品牌荣誉的企业诚信经营、自律管理、提升质量，以点带面，发挥示范引领作用。
　　该局将创建“消费维权直通站”，作为政企协力构建和谐消费环境的重要手段，畅通消费维权渠道。“消费维权直通站”为2018年南通市政府为民办实事项目的重要内容，主要是在市区影响力较大的商业综合体、企业、景区以及行业协会内，建立50家消费维权直通站。通过好中选优、优中选强、层层推荐、审核把关而产生50家直通站，有着经营主体多元、服务形态各异、品牌影响力广泛等特点。南通市工商局通过指导直通站企业建立健全商品质量和服务规范承诺、消费环节经营者首问负责，以及“先行赔付”等自律制度，强化经营者消费维权第一责任人意识。同时，开发远程维权软件，利用“互联网+”网络维权平台，方便消费者远程投诉，线上解决消费纠纷，努力把消费纠纷化解在源头、解决在基层、和解在企业，构建政府、行业、企业与消费者的无障碍沟通桥梁。
推进测评亲民 提升服务效能
　　南通市工商局将开展放心消费民意测评作为倾听民音、了解民情、优化消费环境的重要突破口，为江苏省推行区域消费环境指数评价提供了有益探索。放心消费民意测评每年开展两次，主要以安全度、诚信度、满意度为基准，充分运用大数据共享机制，采取部门数据共享、电话调查、网络问卷调查等方式，真实反映某一阶段某区域消费者满意情况，为消费环境的治理改善及评估提供客观、有效的依据。同时，将测评结果公示、通报并列入对各县（市）、区政府放心消费创建的考评内容，有力推动各地、各相关部门更好地履行和落实放心消费环境建设主体责任，促进全市消费环境不断改善优化。
　　该局加强执法力度，维护公平竞争市场秩序和安全放心消费环境。据了解，该局深入推动“诉转案”工作，“诉转案”率4.5%，实现了从消费投诉中寻找案源线索、在线索分析中查处违法行为、在案件查处中提高维权档次的目标。同时，坚持问题导向，突出民生重点，把人民群众“衣食住行”领域作为监管重点，围绕日用消费品、儿童用品、家用电器、装饰装修材料、交通工具等大类品种，强化流通领域商品质量“靶向式”抽检和质量不合格案件的有效查办，每年抽检流通领域商品2000批次左右。强化医疗保健品、房地产、互联网金融等领域虚假违法广告治理，着力查处侵害消费者合法权益的违法行为。启动“云剑惠民”工程，在网络服务交易、移动电商、微商和跨境电商等领域积极探索实践，不断提升网络市场监管效能，积极防范网络交易领域侵害消费者合法权益违法行为的发生。
推进教育利民 凝聚社会共识
　　南通市工商局将积极开展社会宣传教育作为提升消费维权社会知晓率的有力推手，传递社会各界惠民声音。建立完善“南通放心消费创建网”，发挥互联网+、数字传媒、微博微信等新兴传播媒介优势，建设好放心消费教育基地、放心消费大讲堂等，突出对《消费者权益保护法》《江苏省消费者权益保护条例》等法律法规的宣传教育。开展“最美维权人物”评选活动，抓好青少年、老年人、残疾人等重点特殊消费群体的消费安全知识与维权知识普及，率先编写《幼儿消费教育系列读本》，深化儿童消费观念教育。设立老年人消费教育基地，强化对空巢老人的消费教育，增强群众运用法律维护保障消费权益的知识与能力。
　　南通市将以更高的定位、更新的思路、更实的举措，继续完善促进消费的体制机制，打造“放心消费、乐享南通”新品牌，为服务民生、服务经济发展作出新的积极的贡献。
（曹晓青）