图一：消费者需求日益旺盛，快递外卖市场份额不断加大。 本报记者郝军/摄

图二：送餐员疾速驾驶通过人行过街天桥。 王小月/摄
■王小月
　　“物流”一词最早进入中国是1978年。在20世纪90年代中后期，顺丰、申通、韵达等新兴民营企业陆续出现。而真正进入快车道，也就是近十几年，伴随着电商的发展，物流一直充当着“绿叶衬红花”的角色。
　　当下，不仅仅是快递，外卖行业也有着巨大体量。一天两三顿外卖对于“懒人”们来说，也不是新鲜事，不少人和外卖小哥频繁地打交道，也成了半个熟人。快递物流承包了大多数人日常的“买买买”和本地生活服务，本属新兴领域的这个行业越跑越快。
赶：快递小哥的“生死时速”
　　2017年，我国邮政业完成业务总量9765亿元，同比增长32%；业务收入6645亿元（不含邮政储蓄银行直接营业收入），同比增长23.5%。其中，快递业务量完成401亿件，同比增长28%；业务收入完成4950亿元，同比增长24.5%。
　　物流快递产业规模爆炸式增长也是有目共睹的。不仅如此，美团外卖、饿了么、饿了么星选（原百度外卖）等外卖平台已是万亿级市场，发展势头惊人。
　　浩浩荡荡的快递外卖大军在街边、小区门口是最常见的景观，然而不少送餐员为了抢单，不惜闯红灯、逆行，在机动车道和非机动车道上随意穿插，一边驾驶一边打电话。
　　这些行为既增加了驾驶员本人的危险系数，也给其他交通参与者带来一定的安全隐患，由此引发的交通事故也不在少数。
　　当然，对于快递小哥来说，也是“哑巴吃黄连”。“外卖平台系统更多考虑的是怎么提高送餐效率，却很少考虑到送餐过程中的一些不可控因素，比如商家出餐时间、道路交通以及未知突发情况等。所以送餐员没法不着急，送餐超时了，不只报酬减少，还可能被客户投诉，再被公司扣钱。”送餐员刘军说。
　　为了提高派送速度、多接单、减少差评率，在街头巷尾随处可见快递员上演的“生死时速”。
　　快递外卖似乎陷入了“两难”的恶性循环。
法：快递外卖企业的法律责任
　　消费需求日益旺盛，快递外卖市场份额不断加大，但是随处可见的快递交通违法行为如何规范？
　　9月28日，北京市第十五届人大常委会第七次会议表决通过了关于修改《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》（以下简称《办法》）的决定，其中将快递外卖企业的管理行为纳入北京市实施的单位道路交通安全防范责任制的范围，并于2018年11月1日施行。《办法》明确了快递、外卖等行业常用的动力装置驱动的三轮车、四轮车属于机动车的属性，也就意味着交通规则将按机动车标准执行。同时增加了快递外卖企业的法律责任，明确提出：违反本办法第七十六条规定，未履行道路交通安全防范责任制度的，公安机关交通管理部门可以约谈负责人，责令限期改正；逾期不改正的，禁止其机动车上道路行驶，可并处1万元以上5万元以下罚款。“《道路交通安全法》并没有明确界定动力装置驱动的三轮车、四轮车的属性，各个地方立法规定和实施也不尽相同，面临不同的交通安全责任划分多有争议。”内蒙古大学法学院教授、中国国际法学会理事成员牛文军接受《中国消费者报》采访时表示，北京市修改《办法》对于外卖快递企业有直接的针对性，明确了运营车辆的属性及企业法律责任，对这类车辆交通安全治理将发挥重要作用，对强化主体的行政法律责任具有显著意义。
　　针对当下的乱象，北京市明确了相关法律法规，企业对此有什么改进措施？如何促进整个行业更好发展？怎样践行企业责任？《中国消费者报》采访的中通快递员表示对此事并不了解。截至发稿前，圆通、百世快递相关负责人对这一问题并未给予回应。
思：企业不做“冷漠的看客”
　　今年5月1日起实施的《快递暂行条例》就对快递行业的一系列行为进行了规范，对快递员私拆包裹、倒卖他人信息等行为也上了“紧箍咒”，将有法可依。
　　同时，《条例》针对“经营快递业务的企业”作出规定。邮政管理部门会同县级以上地方人民政府公安等部门，依法规范快递服务车辆的管理和使用，对快递专用电动三轮车的行驶时速、装载质量等作出规定，并对快递服务车辆加强统一编号和标识管理。经营快递业务的企业应当对其从业人员加强道路交通安全培训。
　　快递从业人员应当遵守道路交通安全法律法规的规定，按照操作规范安全、文明驾驶车辆。快递从业人员因执行工作任务造成他人损害的，由快递从业人员所属的经营快递业务的企业依照民事侵权责任相关法律的规定承担侵权责任。
　　重拳出击，对打击快递乱象起到了立竿见影的效果。
　　面对快递行业的井喷式增长，11月1日实施的《办法》能否再一次为企业敲响警钟？
　　中国物流学会特约研究员杨达卿对《中国消费者报》表示，《办法》实施后对于快递物流在道路上运行时一定会有影响，由于很多外卖企业众包运营，车辆没有那么标准化，因而也存在一定运行风险。与之相比，直营型企业要好于加盟型企业，例如顺丰和京东都在推行快递车辆标准化。
　　从目前市场来看，新规出台，企业如何加强内部治理与监管、不做“冷漠的看客”是亟须思考的问题。
　　与快速发展的步伐相比，快递物流行业面临的问题还有很多。站在资本的山头上讲好故事、做好服务的同时，一路飞奔的快递业，也该注意下跑步的姿势。