图：2018年对于中国汽车市场来说，是转型升级的关键一年。本报记者郝军/摄

　　2018年，对于中国汽车市场而言，是转型升级的关键一年。国家相关部门出台了一系列汽车新政，对汽车行业发展和汽车市场产生了重大影响。
　　新能源汽车补贴新政推进企业转型升级
　　2018年，新能源汽车补贴政策迎来重大变化。财政部等四部委联合发布新能源汽车补贴新政方案，并于6月12日起正式实施。
　　与之前的政策相比，新政策更加鼓励企业的技术提升和产品升级。其中，新能源乘用车补贴从原政策中的单纯里程补贴转变成了里程与电池系统能量密度，以及车辆能耗等指标相关。政策倾向于支持电池技术水平更高、电池能量密度更强的产品和企业。即使是相同续航里程的车型，由于电池技术不同，财政补贴金额也会相差较大。
　　同时，新财政补贴政策取消了150公里以下的纯电动乘用车财政补贴，并以300公里续航里程为界线，300公里以下里程财政补贴退坡，300公里及以上财政补贴增加。
　　汽车产业对外开放程度不断加深
　　2018年，汽车产业开始了新一轮的对外开放，股比放开、关税下调等重磅政策的实施，都在让中国汽车市场更加开放，并吸引了全球的目光。
　　今年4月，国家发改委宣布汽车行业2020年全面放开股比限制。为扶持民族汽车工业的发展，在很长一段时间内，我国对汽车合资企业的股比进行严格控制。基于新的发展形势，汽车行业将分类型实行过渡期开放。
　　今年5月，财政部宣布大幅降低汽车整车及零部件进口关税。众多进口汽车产品的价格也应声而降。进口关税的下调进一步放开了国内汽车市场，激励自主品牌汽车企业不断提升自身实力。
　　智能网联汽车发展逐渐规范
　　1月，发改委公布《智能汽车创新发展战略》征求意见稿，到2020年，智能汽车新车占比达到50％，大城市、高速公路的车用无线通信网络LTE－V2X覆盖率达到90％，北斗高精度时空服务实现全覆盖。到2025年，新车基本实现智能化，“人－车－路－云”实现高度协同，5G－V2X基本满足智能汽车发展需要。到2035年，率先建成智能汽车强国。
　　自动驾驶技术作为智能化汽车的一个重要内容，已经被公认为未来汽车发展的主要方向，自动驾驶相关标准的建立也就变得尤为重要。
　　4月，工信部、公安部、交通运输部联合印发《智能网联汽车道路测试管理规范（试行）》，提出要推动汽车智能化、网联化技术发展和产业应用，推进交通运输转型升级创新发展，规范智能网联汽车道路测试管理。对自动驾驶测试主体、测试驾驶人及测试车辆，测试申请及审核，测试管理，交通违法和事故处理等多方面内容进行了明确规定。
　　目前，国内外汽车企业和高科技公司都在投入重金进行研究和发展。中国自主汽车企业也将新能源和智能化作为一次发展机遇，也在加紧研发。凭借庞大的汽车市场和较好的互联互通基础设施和技术，中国自主汽车企业有望在智能自动驾驶领域取得突破。
　　汽车产业投资管理出新政
　　12月18日，国家发改委发布《汽车产业投资管理规定》2018年第22号令。该《规定》是汽车产业投资项目管理的重大改革，其中最重要的变化是，汽车投资项目从核准管理改为备案管理。同时，还进一步明确备案管理由地方发展改革部门负责。其中，汽车整车投资项目由省级发展改革部门备案。同时，提高投资项目准入标准。严格控制新增传统燃油汽车产能，进一步提高新建纯电动汽车企业项目条件，积极引导新能源汽车健康有序发展。
　　从2017年6月至今，发改委暂停新能源汽车生产资质的审批发放。而随着《规定》的出台，新建纯电动汽车生产资质审批即将重启。核准制改为备案制，看似降低了准入门槛，但更注重事中事后监管，其实对新建投资项目提出了更高要求。 (倪敏/辑)