图：车辆购置税优惠曾经对车市产生巨大影响。
■本报记者 吴博峰
　　还有几天时间，中国汽车工业协会（以下简称中汽协）即将公布2018全年国内车市整体销量数据。只是，与往年不同的是，2018年车市最终以何种结果收官已无任何悬念。
　　低迷，成为概括整个2018年国内汽车市场表现最为恰当的形容词。
　　从2017年创造年销近3000万辆的销量奇迹，到2018年各细分市场断崖式下跌，一年时间内汽车市场的风云突变犹如一部剧情跌宕起伏的电影，令人唏嘘不已。
　　购置税成为撬动车市有力杠杆
　　近年来国内车市正以惊人的发展速度向前迈进，已连续八年蝉联全球第一大汽车市场。
　　连年增长的销量都离不开一项政策的引导，它就是——1.6L及以下车型购置税优惠政策。
　　纵观国内汽车发展历史上，小型车购置税优惠政策曾在2009年和2015年出台实施，在不同时期都激发出不可估量的超高市场表现。
　　2009年1月20日至12月31日期间，对1.6L及以下排量乘用车施行按5%征收车辆购置税政策，此举促成了中国汽车行业的“黄金期”：2009年全国汽车销量实现46.15%的爆发式增长，并且一跃成为全球第一汽车产销大国。
　　尔后，为了稳定来之不易的良好局面，在2010年购置税优惠政策由按5%改为按7.5%标准征收。虽然优惠幅度有所减小，但2.5%的优惠仍打动了有购车欲望的消费者，2010年国内车市增速达到36.9%，销量快速增长。
　　2015年，相关部门再次出台车辆购置税减半的刺激性措施：从2015年10月至2016年底，对1.6L及以下排量乘用车实施减半（5%）征收车辆购置税的优惠政策。减税效应立竿见影，使得之前低迷的车市步入良性发展轨道，也开启了2016年汽车市场的好时光，车企销量稳步增长，特别是小排量车型分外热销。
　　应该说，购置税优惠政策不仅让消费者真正享受到实际优惠，又能让各大车企解决库存烦恼，可谓两全其美。
　　购置税优惠退出带动下跌加速
　　然而，从以往两次购置税政策退出后的市场表现来看，短暂政策蜜月期之后，市场会不可避免地出现断崖式下滑。
　　在刚刚过去的2018年，国内车市出现了意想不到的下滑情况，而在不少业内人士看来，造成这一结果的主要原因正是因为购置税优惠政策的退出。
　　纵观去年国内汽车市场，除了在第一季度表现正常外，其他季度市场表现难言乐观。其中，长期以来一直支撑国内车市增长的SUV市场以超过10%的幅度快速下滑。
　　对此，中汽协副秘书长师建华表示，由于失去了小型车购置税优惠政策的扶持，加之经过一段时间的刺激性购买情况出现，导致在政策退出时市场会经历比较大幅度的动荡，这种情况在所难免。
　　为了应对小排量购置税优惠政策取消给市场带来的影响，2018年包括北京奔驰、华晨宝马、吉利、比亚迪、力帆汽车在内的多家车企纷纷提供对部分车型进行购置税补贴的“官补”，这些车型在这一有力方案刺激下，为各品牌市场销量带来了较大帮助。
　　以享受补贴优惠的北京奔驰长轴距C级轿车为例，全国乘联会官方数据显示，去年前三季度北京奔驰C级累计销量达到11.86万辆，高居高端品牌细分市场销量前列。
　　作为刺激市场的“良方”，汽车厂家提供的购置税补贴让人欣喜，但自2018年下半年开始，几乎少有汽车企业再延续购置税优惠政策了。
　　此后，伴随而来的是，低迷的市场每个月不断吞噬此前的正增长，“负增长”局面就此出现。
　　刺激性政策不应成为长期行为
　　2019年，汽车市场将何去何从，是逐渐恢复正常，还是继续着此前下滑趋势？
　　各细分市场全面下滑、车企不断调低销量目标、价格战重新成为竞争主要方式……迫于市场的压力之下，各方关于将“购置税优惠政策”常态化的呼声越来越大。
　　中国汽车流通协会副秘书长郎学红对《中国消费者报》记者表示，如果国家不出台刺激性政策，今年国内车市下滑幅度会超过20%。
　　早在2018年初，师建华在接受本报记者独家采访时就表示，希望“小型车购置税优惠政策能够固定下来，不让市场出现反复大幅波动”。“实施1.6L购置税优惠区别对待是引导行业向健康、可持续发展的重要举措。”师建华表示，鼓励购买节能减排车型是近年来的主流方向，小型车购置税优惠政策是对小排量车型有倾斜的扶持政策，理应通过价格杠杆来调节市场，那么按照10%购置税来统一征收显得多少有些不科学，政策的出台应该更加尊重市场。
　　2018年12月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过了《中华人民共和国车辆购置税法》，法案规定，我国车辆购置税的税率为10%，该法将于2019年7月1日起实施。与此同时，已经实行了约18年的《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》将废止。
　　《车辆购置税法》的发布，意味着购置税征收从现行的条例级别上升为了法律级别。而购置税税率以法律形式定下来后，要更改购置税将会变得相当困难。
　　虽然购置税优惠政策对于广大消费者、汽车企业乃至整体车市都是利好，但从长远来看，不依靠短期刺激透支“虚假”繁荣，才是市场健康发展的真实状态。
　　众所周知，对1.6L及以下小排量乘用车购置税减半，主要为缓解能源与环境压力、推动汽车产业结构优化和消费升级。从这几年的市场反应可以看出，购置税减半优惠能短时间内提振汽车销量，但长期来看，却会提前透支未来的汽车消费力。